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反洗钱月报丨运营及客服人员被人行罚款:券商反洗钱责任走实走深

wang 2026-10-18 行业资讯
反洗钱月报丨运营及客服人员被人行罚款:券商反洗钱责任走实走深

2026年9期

反洗钱月报

【本期导读】

 境内动态

司法部:积极参与打击电诈、洗钱等跨国犯罪,维护我国公民、企业人身财产安全

人民银行副行长陆磊:稳步发展数字人民币,强化反洗钱监管

最大涉案金额近200亿元!上海公布数起虚拟币交易跨境洗钱案

境外动态

开曼群岛两部反洗钱新规9月18日生效:指引转为可执行规则,外包控制与独立审计为实质新增

韩国发布国家反洗钱战略并推动修法:拟对疑涉毒品、赌博的账户在法院决定前暂停支付

财富情报及调查科致力打击洗黑钱

 天风动态

天风证券股份有限公司组织开展“拒做洗钱工具人,把好校园安全关”宣传活动

天风证券辽宁分公司组织开展“拒做洗钱工具人,把好校园安全关”宣传活动

 专题信息

运营及客服人员被人行罚款:券商反洗钱责任走实走深

(来源:合规小兵公众号)

第一部分  行业与监管动态

01

 境内动态

(一)司法部:积极参与打击电诈、洗钱等跨国犯罪,维护我国公民、企业人身财产安全

9月16日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期推进全面依法治国任务落实和司法行政工作,服务保障经济社会高质量发展情况。司法部副部长吴言军在回答相关提问时介绍,目前,我国已签署92个双边司法协助条约,司法部是这些条约确定的对外联系机关,年均办理国际司法协助请求3300多件。

吴言军表示,近年来,司法部与77个“一带一路”共建国家的司法和法律对口部门展开了双边交流,不断深化法治交流互鉴。下一步,司法部将在联合国、上海合作组织成员国司法部长会议、金砖国家司法部长会议等平台进一步发挥建设性作用,为完善全球治理贡献中国智慧。同时,深化刑事司法协助、被判刑人移管等国际合作,做好证据出境审查相关工作,积极参与打击电诈、洗钱等跨国犯罪,指导一众涉外民商事案件法治应对工作,维护我国公民、企业人身财产安全。

(来源:北京日报客户端)

(二)人民银行副行长陆磊:稳步发展数字人民币,强化反洗钱监管

9月10日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。会上,中国人民银行副行长陆磊指出,全面夯实央行履职基础,持续优化金融基础设施和中央银行服务体系。加强金融基础设施顶层设计,推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系,提升金融基础设施风险管理能力、治理水平和科技支撑能力。提升中央银行金融服务质效,完善金融统计、支付、国库、现金服务体系,稳步发展数字人民币,推进征信业高质量发展,强化反洗钱监管。全面推进法治央行和数字央行建设。优化中央银行自身服务和基础设施,为金融强国建设筑牢央行工作基础。

(来源:北京商报)

(三)最大涉案金额近200亿元!上海公布数起虚拟币交易跨境洗钱案

上海市公安局召开新闻发布会,通报上海警方严打涉虚拟货币新型经济犯罪的总体情况和典型案例。“近年来,随着相关技术快速发展,利用虚拟货币实施洗钱、非法跨境汇兑等违法犯罪活动日益突出。上海公安机关始终将打击涉虚拟货币新型经济犯罪作为服务保障经济社会高质量发展的重要抓手。今年以来,依托‘砺剑’系列专项行动,上海公安经侦部门紧盯虚拟货币洗钱、非法跨境汇兑等新型犯罪领域,坚持全链条打击、全环节整治,全力斩断虚拟货币犯罪黑链。侦破多起以虚拟货币等为媒介的非法经营、洗钱犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人70余名,涉案金额超200亿元,以实际行动有力维护了国家金融安全和外汇管理秩序。”上海市公安局经侦总队领导在发布会上介绍。

上海公安指出:“一是犯罪模式线上化。与传统非法换汇中介在银行网点、外汇兑换点附近招揽客户不同,犯罪团伙往往披着金融科技等外衣,注册公司、开发平台,通过线上进行推广和交易,依托社交软件、通讯工具等招揽有跨境资金汇兑和支付结算需求的客户;二是资金流转割裂化。犯罪团伙多采取双边接单、双边结算的模式,中间借助虚拟货币搭桥,并收取手续费、服务费等牟利。此类犯罪境内收付客户资金,以虚拟货币作为中转媒介,境外进行外币收付,人民币与外币分别在境内、境外两个独立资金池中流转,给侦查打击带来了新挑战;三是作案过程隐蔽化。犯罪团伙购买、开立大量空壳公司和个人账户,资金散进散转、层层兜转,交易形态隐匿于海量日常交易之中。同时,犯罪团伙分工明确,往往设有客服推广、资金接收、承兑兑换、收付结算等若干单元,呈现链条化作案特点。”而对于虚拟货币洗钱犯罪的行为,上海公安还特别强调虚拟货币逐渐成为洗钱犯罪的新通道,这不仅助长上游犯罪,更危害国家金融安全。

(来源:新浪潮杂志)

02

境外动态

(一)开曼群岛两部反洗钱新规9月18日生效:指引转为可执行规则,外包控制与独立审计为实质新增

开曼群岛金融管理局(CIMA)于2026年7月20日在政府公报上刊登两部反洗钱与制裁合规规则,按公报刊登后60天生效的机制,两部规则于2026年9月18日正式生效。两部规则分别是《关于金融服务提供者防止与侦测洗钱、恐怖融资与扩散融资的有效合规方案规则》(Rule on Effective Compliance Programme for the Prevention and Detection of Money Laundering, Terrorist Financing and Proliferation Financing for Financial Services Providers,业界统称「AML 规则」)与《关于遵守金融制裁与定向金融制裁的规则》(Rule on Compliance with Financial Sanctions and Targeted Financial Sanctions,业界统称「Sanctions 规则」)。其覆盖面是几乎所有在开曼群岛注册或持牌的金融服务提供者,包括全部注册投资基金;其分量在于法律位阶的改变,此前承载同等要求的《指引说明》被违反时不产生直接法律责任,此次把其中关键部分升格为规则,违反即构成违规,监管可依执法手册启动处罚程序。

(来源:徵悠咨询Accoliance公众号)

(二)韩国发布国家反洗钱战略并推动修法:拟对疑涉毒品、赌博的账户在法院决定前暂停支付

近日,韩国金融委员会金融情报分析院(FIU)制定并发布《国家反洗钱·反恐融资·反扩散融资战略及政策运营方向》,同日在国务总理主持的第23次国家反恐委员会上报告并议决。战略提出一项制度方向:对疑涉毒品、赌博等民生侵害犯罪的账户,可在法院作出决定之前先行暂停支付(韩方用语「지급정지/거래정지」,即停止支付/停止交易),适用对象拟自明年起扩大至毒品、赌博、恐怖融资等。韩国金融当局自2026年6月30日起已在新型钓鱼相关系统下实施类似做法,两个月内约5,600个账户被停止,本次战略拟把这一权力推向法定授权,动因是为FATF第5次互评估作准备,该评估自2028年3月起进行。

(来源:徵悠咨询Accoliance公众号)

(三)财富情报及调查科致力打击洗黑钱

近日,香港警方报道,财富情报及调查科于8月举办“反洗黑钱月”,开展系列宣传教育。活动包括为“全港学界公民教育专员选拔赛”130强学生举办反洗钱分享会、组织21名“反洗黑钱大使”参与反诈与反洗钱研讨会、联合基督教励行会为100名外籍家庭佣工举办讲座,防止其被利用。同时制作教育微电影《Easy Money Trap》,以真实案例宣传“不租、不借、不卖个人账户”。此外还举办国际财富调查课程,40名本地及海外代表参与。

(来源:香港警务处)

第二部分  天风动态

天风证券股份有限公司组织开展“拒做洗钱工具人,把好校园安全关”宣传活动

为持续面向社会公众开展反洗钱法律知识及风险防范教育,提升学生等重点人群识别和防范洗钱犯罪的能力,天风证券股份有限公司(以下简称“公司”)于9月1日至9月21日组织全国百家分支机构,开展了以“拒做洗钱工具人,把好校园安全关”为主题的反洗钱宣传活动。

一、精心组织,周密部署

公司紧扣9月开学季节点,聚焦“拒做洗钱工具人,把好校园安全关”主题,提前制定专项方案,明确宣传重点。各分支机构结合当地实际,重点普及生活中常见的被犯罪分子利用成为洗钱通道的作案手法和场景,结合真实案例揭示犯罪分子的常见诱骗话术与操作流程,强调即使不知情仍有可能承担相应法律后果,帮助师生认清“工具人”的法律风险,同步引导师生妥善保管个人身份证件、银行卡及支付账户,主动拒绝任何形式的账户租借和代转账请求,提升对可疑行为的识别与应对能力。

二、线上线下,宣传联动

(一)线下宣传:走进校园社区乡村等地,开展特色宣教

各分支机构充分发挥贴近基层的优势,主动走出网点,深入学校、社区、乡村、企业、商圈等场所开展宣传。

1.校园及周边精准宣教。湖南分公司走进长沙市同升湖高级中学,面向师生普及常见洗钱通道作案手法和典型场景;宜昌隆康路营业部走进桃花岭小学及周边社区,安排专人设置宣传展板和咨询台,通过派发宣传资料、现场答题等形式开展宣传;长沙湘江中路营业部在青园小学南湖校区门口,利用学生上下学高峰时段,向学生及接送家长讲解以“兼职赚钱”为诱饵诱导出借账户、代为转账等风险案例。

2.社区、乡村、企业、商圈延伸宣传。房县人和路营业部走进窑淮镇窑场村,面向村民及学生家长讲解出借银行卡、电话卡等行为的涉洗钱风险;宁乡新康路营业部深入翡翠湖广场商业街,面向沿街商户及学生家长开展“拒做洗钱工具人”宣教;温州瓯江路营业部走进鹿城广场社区、深圳分公司走进慢城小区商业街、烟台长江路营业部走进福莱山街道商圈,通过案例讲解、互动问答、发放资料等方式,不断扩大宣传覆盖面。

3.联合宣传凝聚合力。上海分公司联合上海地区7家分支机构开展户外宣传,现场接受过往投资者咨询,重点提示“兼职刷单”“跑分赚佣金”等诱骗学生出租、出借个人银行卡、微信账户、支付宝账户及身份证件的风险。

(二)线上宣传:多平台联动传播,公益讲座扩大影响

公司构建了“自媒体+传统渠道”的立体传播矩阵,依托投教基地、微信公众号、微博、中国基金报英华号等平台,持续发布系列推文,对活动进行大力宣传。同时,通过传统短信平台、微信朋友圈广泛转发宣传内容,进一步扩大宣传触达范围,提升活动影响力。

9月18日,公司组织开展了公益直播讲座,围绕认识反洗钱、洗钱风险识别、典型案例——社会篇、典型案例——校园篇、法律责任与自我保护、总结与呼吁六大板块展开,系统普及反洗钱知识及风险防范意识。直播前通过官方公众号推送活动预告,直播期间依托鹅直播、高财生APP等多平台同步展示。本次直播反响热烈、互动踊跃,充分体现了公众对反洗钱知识的高度关注与积极认同。

三、总结与展望

本次反洗钱宣传活动组织有序、形式多样、覆盖面广,尤其是在校园及周边区域的精准宣教和公益直播讲座的拓展,有效提升了学生等重点人群的风险防范意识和法律意识,为校园金融安全防线建设提供了有力支撑。

下一步,公司将持续结合监管要求与社会公众实际需求,不断探索和创新宣传方式,提高宣传的针对性和实效性,为构建更加安全、稳定的金融环境贡献力量。

天风证券辽宁分公司组织开展“拒做洗钱工具人,把好校园安全关”宣传活动

为深入贯彻落实反洗钱法律法规及监管要求,切实提升社会公众尤其是青年群体的反洗钱意识和风险防范能力,引导广大群众远离洗钱犯罪、守护财产安全,9月16日,天风证券股份有限公司辽宁分公司(以下简称“分公司”)以“拒做洗钱工具人,把好校园安全关”为主题,走进大连市星海广场公交车站开展反洗钱集中宣传活动。

一、精心谋划部署,筑牢活动基础

一是组建宣传队伍。由相关负责人牵头,抽调业务骨干和反洗钱专员组成宣传小组,明确分工、责任到人。二是精选宣传内容。围绕活动主题,结合青年群体特点,重点选取帮信罪、“跑分”洗钱、出租出借银行卡账户、虚拟货币洗钱、校园贷与洗钱关联等典型案例和风险点。三是筹备宣传物料。制作反洗钱宣传条幅、主题海报,内容通俗易懂、形式生动活泼。四是加强沟通协调。提前与公交车站管理方对接,确定场地和时间,确保活动有序开展。

二、精准化引导,守护青年金融安全

考虑到周边学校众多,活动将大学生群体作为重点宣传对象,开展精准化宣传引导。针对大学生金融知识相对薄弱、社会经验不足、容易上当受骗的特点,宣传人员提醒同学们树立正确消费观和价值观,不攀比、不盲从、不贪图不义之财,遇到可疑情况及时向学校、家长或公安机关反映,切实守护好自己的“钱袋子”和个人信用记录。

三、活动成效显著,社会反响良好

本次宣传活动,分公司及大连天河路证券营业部共出动宣传人员8人次,发放宣传资料100余份,接受现场咨询80余人次,覆盖群众超千人次。活动形式新颖、内容针对性强,受到过往群众广泛好评。下一步,分公司将继续贯彻反洗钱法律法规和监管要求,坚守“基于风险”的理念,履行反洗钱义务,不断加大反洗钱宣传教育力度。

第三部分  专题信息

运营及客服人员被人行罚款:券商反洗钱责任走实走深

(来源:合规小兵公众号)

2025年1月1日,新修订的《中华人民共和国反洗钱法》正式施行,标志着我国反洗钱监管进入了全面升级的新阶段。2026年1月22日,中国人民银行召开2026年反洗钱工作会议,明确提出“切实提高金融机构和特定非金融机构反洗钱监管能力”。

在此背景下,2026年1—7月,央行及其分支机构向证券行业开出了10余张反洗钱相关罚单,被罚总金额超过900万元。这些罚单呈现出两个显著趋势:一是处罚事由更加广泛,从传统的客户身份识别扩展到内控制度建设、客户资料保存、可疑交易监测全链条;二是责任追究更加下沉,从机构罚款延伸到一线岗位个人,“双罚制”已成为标配。

一、2026年券商反洗钱处罚全景

(一)总体情况

据合规与尽调公众号统计,2026年1-7月份,央行及其分支机构开出388张反洗钱罚单,其中机构罚单287张、个人罚单101张,被罚总金额高达5.72亿元,涉及证券公司10家,处罚金额超过900万元。

(二)逐家处罚情况

说明:以上信息来源于公开报道和央行行政处罚信息披露。

二、处罚分析:事由更广泛、责任更下沉

(一)三大核心违规事由

对上述罚单的违规事由进行归纳,2026年1—7月券商反洗钱违规集中在以下三个方面:

1.未按规定开展客户尽职调查(出现频率最高)

在10家受罚券商中,至少8家被点名存在此项违规。这是反洗钱三大核心义务中最基础,也是最常被违反的一项。

这一义务对应新修订《反洗钱法》第十六条至第十八条的规定,以及2025年11月中国人民银行发布的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(中国人民银行令〔2025〕11号)。

2.未按规定报告可疑交易(出现频率第二)

至少8家券商因此被罚。这一义务对应《反洗钱法》第二十九条,以及《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2016〕3号,2025年12月修订)。

3.内控制度缺陷(处罚金额最重的事由)

SH证券被罚265.06万元——为上半年单笔最高——其独有的一项违规是“未按照规定根据风险制定洗钱风险管理制度”。JRJ证券则被指出“未按规定制定、完善反洗钱内部控制制度”。

这表明监管已不满足于追究“执行层面”的操作失误,更开始追究制度设计层面的系统性缺陷。制度不健全的机构,面临的处罚金额显著高于仅有操作瑕疵的机构。

(二)反洗钱履职责任下沉

1.处罚对象从“高管”延伸到“一线员工”。SC证券被罚的两名责任人分别是运营管理中心和客户服务中心的员工——这些岗位直接负责客户身份资料管理和可疑交易报告的具体操作。这意味着,反洗钱不再是“领导的事”或“合规部门的事”,反洗钱责任追究已穿透至具体岗位、具体操作人员,是每个岗位的日常职责。

2.处罚事由从“制度缺失”延伸到“执行不力”。JH证券两名责任人被罚的原因分别是“对未按规定开展客户尽职调查负有责任”和“对未按规定报告可疑交易负有责任”。即使公司有制度,执行不到位同样会被追责。

新修订《反洗钱法》已将反洗钱工作提升至“维护总体国家安全”的高度。2026年的反洗钱罚单,传递了三个清晰的信号:处罚事由更广泛——从客户身份识别到内控制度、资料保存、可疑交易报告,反洗钱全链条都在监管视野之内;责任追究更下沉——从机构罚款到一线员工个人罚款,“双罚制”已全面落实;合规要求更刚性——反洗钱已从“软约束”变成“硬成本”,不再是可砍的成本项,而是金融机构的生存线。

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