乌兰察布算力产业调研报告

原创 陕北小壮男 ｜ 算力中国·产业调研系列

乌兰察布：风吹草低见 Token

内蒙古枢纽核心集群之一 · 全国最低梯队电价 · 10 个月天然冷源 · 2.1 毫秒到京时延 · 19 万 P 算力运行规模

数据截至 2026 年 11 月

本文可以用来做可研/项目参考。

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乌兰察布有一句老话："一年一场风，从春吹到冬。"

以前这风是灾——吹走表土，吹倒蒙古包，吹得牧民不敢在夜里出门。

现在这风是电。

2026年11月深夜，我站在丰镇市郊的远景星河基地围墙外。头顶上方百米，风机叶片划过夜空，声音不像是机器的，倒像是某种巨大的呼吸。每隔几秒，翼梢擦过空气的"嗡——"声掠过耳膜，地面跟着微微发颤。

围墙里头，是全球最大的单体智算中心之一，刚投产不到半年。

同一阵西北风，先被叶尖切成绿电，然后喂进围墙里的服务器。围墙里的人管这叫"算电协同"——风来了，电来了，算力跟着转。没有中间商赚差价。

后来我算了一笔账：这座园区80%的用电来自远景自有风场直供。70米高度年均风速7.2到8.8米/秒，等效年利用小时数3600小时。翻译成人话就是——这地方的风，一年有约四成的时间在等效满发。别的地方建风电是赌天气，这地方建风电是等收租。

但风电的命门是"看天吃饭"——风停了怎么办？

他们研发了一套AI电力调度系统，能预判新能源出力、动态匹配发电、储能与算力负荷。风大时多算，风小时多存。一套系统把"看天吃饭"变成了"看天排班"。

扯淡结束，上干货~

图1：深夜的远景星河基地，百米风机叶片在夜空里切割着来自西伯利亚的冷空气，围墙内服务器指示灯连成一片红色的海

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先把乌兰察布放进全国坐标系。

"东数西算"八大枢纽：贵州、内蒙古、甘肃、宁夏、成渝、京津冀、长三角、粤港澳。内蒙古枢纽的核心集群之一，在乌兰察布。这八个枢纽里，乌兰察布手握三张别人比不了的牌——全国最低梯队的电价，离北京最近的西部区位，还有全国顶级的自然冷源条件。

信通院《中国算力发展指数白皮书》算力发展指数 = 底座指数（算力规模）+ 效费指数（效率/ROI）+ 赋能指数（应用渗透）。内蒙古在底座指数上靠枢纽规模领先，但赋能指数（算力应用渗透）弱于长三角和成渝——这正是乌兰察布"算力建得多、本地用得少"的量化印证。

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核心结论

人民日报11月6日给乌兰察布起了个名字——"Token之都"。这个名字贴切，但不够完整。乌兰察布的底牌不只是 Token，是"风光发电—绿色算力—Token 价值输出"的完整闭环。

第一，电价是底牌。 大工业电价0.25~0.35元/kWh，全国最低梯队。远景星河基地直接把80%用电来自有风场直供——电价低是一回事，能自己发电是另一回事。

第二，冷却是天赋。 年均气温4.3℃，每年近10个月可利用自然冷源。PUE先天占优，别人靠液冷硬抠的指标，乌兰察布靠自然冷源就能省下大半制冷电耗。

第三，区位是放大器。 距北京约300公里，网络单向实测时延仅2.1毫秒。八大枢纽里能把"低成本"和"低时延到核心区"叠在一起的，乌兰察布算是少有的一家。

第四，产业闭环正在形成。 累计签约算力中心项目109个，签约机架规模超700万架，算力运行规模19万P。远景星河基地8月投产，已建成全球最大的单体智算中心之一，未来扩容至百万P。从绿电生产到绿色算力的生产链条已经成型，AI应用落地则主要在外埠完成。

短板同样清楚：本地产业消化能力仍弱，运维人才留存难，草原上守机房的人是稀缺资源。

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一、枢纽定位：内蒙古枢纽的核心集群之一

乌兰察布在国家算力版图里的身份很明确：八大枢纽之一，内蒙古枢纽的核心集群之一。

这个定位要跟两类城市区分开。一类是西安、榆林这种"不在枢纽名单但有能力"的城市——它们靠的是科研或能源单点突破；乌兰察布靠的是国家枢纽定位+资源禀赋的组合拳。另一类是苏州、郑州这种"非枢纽但产业强"的城市——它们算力是给本地产业用的；乌兰察布算力是给东部用的。

图2：乌兰察布枢纽功能示意——承接京津冀算力外溢，定位为"东数西算"西部的算力生产与存储后场

这意味着乌兰察布的客户结构天生"外向"：来建数据中心的，多数是互联网头部企业的训练/灾备、金融机构的灾备、算力服务商的西部节点——华为、阿里巴巴、苹果、远景均已在此落地数据中心。本地产业不是主要买单方。

本章小结：枢纽定位决定了乌兰察布是"算力后场"，客户外向，产业带动主要靠电费税收而非算力应用。

二、能源成本：把电价账算到底

"AI 的尽头是电力。"——远景AI智算中心项目总监杨文龙的原话。

算力中心是电老虎，电价就是成本命门。乌兰察布的电价优势来自三层叠加：

1. 资源层：内蒙古新能源装机全国前列，乌兰察布是风光富集区。70米高度年均风速可达每秒7.2—8.8米，风向集中、乱流小，等效年利用小时数达到3600小时左右，风电禀赋位居国内前列。风电与光伏装机约630万千瓦（2025-08 公开口径），发电量大、本地消纳有限，电价被压到低位。

2. 政策层：作为枢纽集群，大工业用电有配套保障。

3. 交易层：绿电直接交易机制让算力中心能拿到低于火电价的绿电。

远景星河基地的案例更说明问题：园区80%用电由远景自有风场自产直供，同时研发了AI电力调度系统，能预判新能源出力、动态匹配发电、储能与算力负荷——这就是"算电协同"。

但只看电价单价会踩坑。风光出力看天，冬夏出力曲线不同，要做到"绿电稳定供算力"，得叠加储能和跨省调度成本。选址的可研测算，应该算"度电综合成本"而不是裸电价。

本章小结：电价是乌兰察布第一底牌，远景的"风场直供+AI调度"代表了绿电自供的上限；可研测算要算度电综合成本，把储能和调度补进去。

三、冷却与PUE：先天冷带来的运维反常

PUE越接近1越好。全国大型数据中心平均还在1.4~1.5，先进液冷能压到1.1~1.2。乌兰察布靠"先天冷"占住起跑线。

- 年均气温4.3℃

- 每年近10个月可利用自然冷源（2026-11 人民日报实测口径）

- 冬季极端低温零下20多度（常年气候数据）

表3　乌兰察布自然冷却与液冷 PUE 对比

这里有个运维上的反常点值得拎出来：在乌兰察布，冬天机房最怕的不是过热，是过冷带来的结露和管道冻裂。老周跟我念叨过，入冬前要给新风管道包保温层、盯湿度传感器，跟南方机房的"散热"打法完全是两套。

"这地方，夏天是机房怕热，冬天是管道怕冻。"老周说。

本章小结：冷却是乌兰察布第二底牌，近10个月的自然冷源可用期是全国顶级水平；但"免费空调"配套的是一套反常的冬季运维功课，可研时要单列成本。

四、产业落地：从"算力过路港"到"Token 之都"

乌兰察布正在从"算力过路港"向"Token 之都"转型。

2025年，乌兰察布启动"Token之都"三年行动计划，着力构建"风光发电—绿色算力—Token 价值输出"产业闭环。去年启动，到现在数据很漂亮：累计签约算力中心项目109个，签约机架规模超700万架，算力运行规模19万P。

远景星河基地是这个闭环的最佳样本：今年8月正式投产，已建成全球最大的单体智算中心之一。园区80%用电由远景自有风场自产直供，未来扩容至百万P，有望成为全球Token产出能力最强的AI数据中心。他们的项目总监杨文龙一句话点透了逻辑："大型智算集群需要充足、稳定、持续的能源供给。在乌兰察布，算力和能源在超级单体里实现完美协同。"

我把投资要点合成一张表，星级越高、优势越强：

表4　乌兰察布数据中心投资决策要素一览

本章小结：在乌兰察布投资算力，赢在电价和冷却，远景的绿电闭环提供了上限参考；难在人才留存和本地消化，可研要把储能和留人成本算进总账。

五、运维观察：草原上守机房的人

在乌兰察布做数据中心运维，跟在苏州、在郑州完全是两种体验。苏州的运维兄弟操心的是"空调够不够冷、电力增容快不快"；乌兰察布的运维兄弟操心的是"冬天管道别冻裂、绿电波动扛不扛得住、人留不留得住"。

老周跟我说，他这六年最难的不是技术，是人。运维这行本来就苦，再加上草原上的冬天，年轻人愿意来守的不多。他们班组十来个人，平均年龄四十往上。

"能留住人的，是这地方真安静。"老周说这话的时候，外面风停了，机房服务器的嗡嗡声清清楚楚传过来。"干运维的，最怕的不是累，是乱。这地方不乱。"

这话我信。运维这行的底色，就是守。守得住寂寞，才守得住 uptime。

六、给可研的几条提醒

第一，别只比电价。乌兰察布电价最低，但加上储能和冬季运维，度电综合成本优势会缩水。跟中卫、榆林比的时候，要算综合账。远景的"风场直供+AI调度"模式是把标杆，但多数项目做不到80%自给——可研时要打折算。

第二，枢纽牌位有时效。"东数西算"枢纽的配套政策会随国家节奏调整，立项前要核实当前的指标和绿电交易政策口径。

第三，客户结构要盯续约。来这儿的大厂是看"便宜+冷+近"来的，这三条里任何一条被别的城市追平，客户就可能走。可研里要有客户黏性分析。

第四，人才成本别低估。草原上守机房的运维，薪资+留存机制要按"稀缺资源"定价，不能套用一二线城市运维的人力成本模型。

本章小结：乌兰察布适合"成本敏感+规模导向"的算力项目，不适合"本地转化+应用导向"的项目。立项前先想清楚你要的是哪种。

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写在最后

人民日报给乌兰察布起了个名字——"Token之都"。从"风吹草低见牛羊"到"风吹草低见 Token"，这个名字有人味儿，也有时代感。

但Token是结果，不是原因。乌兰察布能出 Token，靠的是三样东西：风、冷、人。风给了电，冷给了 PUE，人守住了 uptime。老周那种肯在零下二十多度的草原守六年的人，是这套"西算"底座上最不起眼、也最不能缺的一环。

下次你刷手机、用大模型的时候，那些请求可能正有一路绕到乌兰察布，在单向2.1毫秒的链路里被算完，再传回你手上。算力是无形的，但守算力的人，是具体的。

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【区域算力产业调研系列】

本文为系列第九篇，后续将持续输出全国重点算力城市深度调研报告，包含机架规模、智算算力、电价与绿电条件、PUE与冷却技术、园区产业配套、项目投资要点。

欢迎关注本号，不错过后续城市调研。

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