10月30日，中国摩托车商会公布了与中国城市规划设计研究院联合编制的《超标电动自行车交通安全风险及合规电动摩托车置换潜力研究》。《报告》认为，超标电动自行车治理的难点，在于合规车型难以匹配部分实际使用场景，促使一些用户通过改装提升车辆的速度和续航性能。

现行强制性国家标准对电动自行车的整车重量和最高设计车速作出限制。配备铅酸电池的车型整车重量不得超过63公斤，配备锂电池的车型不得超过55公斤，两类车型最高设计车速均不得超过25公里/小时。

但外卖骑手日均里程动辄 80‑120 公里，小样本测试显示：骑手换成合规电动自行车后，接单量、送单效率、骑行里程会下降约 24‑26%，直接影响收入；长距离跨区通勤的普通市民，同样会觉得速度、续航不够用。

需求客观存在，就催生大量地下改装：刷控制器、换大功率电池，把合规车改成实质超标车。这些改装车最危险：速度接近电摩，但骑车人大多没有机动车驾驶证，不懂机动车通行规则，没有机动车保险，出事故之后追责、理赔都非常麻烦。不停查处、不停改装，陷入越管越多的治理怪圈。

城市管理如何在降低安全风险的同时，顺应外卖配送和长距离通勤的呼声？这份最新公布的研究报告建议，在部分禁摩城市试点发放电摩号牌，引导高强度两轮出行需求转向合规电摩。