数据要素分析报告 | 数据要素双周观察(2026年9月29日

数据要素分析报告 | 数据要素双周观察(2026年9月29日—10月15日)

本期综述

本期（2026年9月29日—10月15日）数据要素领域的主线是顶层制度再定调、数据知识产权加速资产化、公共数据授权运营向市县实体化落地。10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，在中央最高层级文件中集中部署“健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度”、实施数据要素试点示范工程、建设全国一体化数据市场、建立高效便利安全的数据跨境流动机制，为“十五五”数据要素市场化配置改革锚定方向。地方层面，广东以《粤港澳大湾区数据特区工作方案》先行探索数据跨境与“词元（Token）出海”，并提出到2028年数据跨境产业规模超2000亿元；江苏以“词元券、语料券、模型券”三券联动直接补贴语料、数据集和模型消费；厦门、遂宁等地以政府规章和实施细则细化公共数据授权运营全流程规则。

行业实践上，浙江省集中公布首批101个“轻快好省”数据知识产权标杆应用，打通登记、存证、“四证同办”、质押、许可、作价入股全链条；广东发布全国首项配套国家登记指引的健康医疗数据产权合规登记省级地方标准和首部健康医疗数据资产价值评估标准；江苏第8批公共数据“跑起来”案例总数破百。经典开发利用端，铜陵公共数据授权运营“第一单”以国有平台5年整体授权、四大行首批合作实体化落地；重庆首单数据资产质押绿色贷款、江门500万元数据知识产权质押、娄底首张数据知识产权登记证书等企业端确权融资案例密集出现。交易所端，贵阳数谷大会签约共建词元交易试点，贵阳大数据交易所将建词元专区，“数据—模型—词元”价值闭环加快形成。确权—登记—流通—入表—融资的制度闭环，正从制度文本加速转化为可复制的市场交易与金融实践。

说明：本期为双周观察，脚本默认的48小时时效窗口与两周周期存在冲突，已按既定要求基于多轮搜索收集周期内合格事件并完成多源核验，不因窗口限制返回空报告。本期收录12个事件组，覆盖政策、行业实践、经典开发利用、数据交易所动态四大板块，每组均有3个及以上不同根域名的权威来源支撑，优先政府官网、党媒官媒、权威财经媒体及交易/登记机构官网。

一、数据要素政策

二、行业或领域实践

三、经典开发利用

四、数据交易所动态

五、本期观察与提示

一、数据要素政策

1. 中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，系统部署数据产权制度与全国一体化数据市场

2026-10-09[国家政策][数据产权][数据跨境]

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，10月9日由新华社受权全文播发。文件在促进实体经济和数字经济深度融合、全球配置先进生产要素等条目中，对数据要素改革作出顶层部署。

第（九）条提出“健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，实施数据要素相关试点示范工程，充分释放数据要素潜能”。

同条要求优化国家数据基础设施布局建设和运营，实施“东数西算”、智能制造、工业互联网创新发展等工程，建设全国一体化算力网、国家区块链网络。

文件明确建设开放共享安全的全国一体化数据市场，推动数据要素高水平开发利用。

第（十七）条提出“建立高效便利安全的数据跨境流动机制”，为数据出境和“数据特区”探索提供顶层依据。

观察：这是数据产权“四制度”（归属认定、市场交易、权益分配、利益保护）首次在党中央、国务院层级的新质生产力纲领性文件中集中表述，并与试点示范工程、全国一体化数据市场、数据跨境机制一体部署，层级高、系统性强。下一阶段数据产权登记、流通交易、收益分配和安全保护配套规则将加速出台，数据资产入表、授权运营、跨境流通等业务具备更明确的顶层政策支撑，建议作为中长期制度研判的总纲性依据长期跟踪。

来源：

1. 中国政府网（中央文件全文）：https://www.gov.cn/zhengce/202610/content_7082821.htm

2. 人民网（中共中央、国务院印发）：http://politics.people.com.cn/n1/2026/1009/c1001-40811515.html

3. 贵州省大数据局（全文转载）：

https://dsj.guizhou.gov.cn/xwzx/zwyw/202610/t20261010_90974801.html

2. 广东印发《粤港澳大湾区数据特区工作方案》，剑指数据跨境产业规模超2000亿元

2026-10-07[地方政策][数据特区][词元出海]

广东省政务服务和数据管理局印发《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》，以数据高效便利安全跨境流动为牵引，系统推进特殊制度规则、特定基础设施、特色应用场景、特优服务生态建设。

目标到2027年底打造50个可复制、可推广的数据跨境重点场景；到2028年底数据跨境产业规模超2000亿元，拉动制造业、服务业等相关产业增加值达万亿元。

释放横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台制度红利，推动数据出境负面清单广泛应用，并向广州、深圳国家服务业扩大开放综合试点城市全域拓展。

部署“港数粤算”“澳数粤算”跨境算力互联互通、省区块链网络与跨境可信数据空间、扩容直连港澳光缆等基础设施。

打造跨境数据服务、医疗、教育、科研、制造、贸易、金融、便利化服务、协同化治理九类场景，创新“来数加工”与“Token（词元）出海”模式，探索“离岸数据中心—生产Token—海外调用—数据合规传输”路径。

观察：这是国家“建立高效便利安全的数据跨境流动机制”在大湾区的先行落地，首次以省级专项方案对数据跨境产业规模给出量化目标，并把“词元出海”写入正式政策路径。对数据出境合规咨询、跨境数据产品设计和数据资产估值机构而言，负面清单扩围、可信数据空间和“来数加工”将催生大量合规评估、产权登记和收益分配服务需求，是制度型开放与数据资产化结合的高价值赛道。

来源：

1. 广东省河源市人民政府（省政务服务数据管理局文件转发）：

http://www.gdhf.gov.cn/hfzsj/gkmlpt/content/1/1281/mpost_1281195.html

2. 汕头市人民政府（方案全文）：

https://www.shantou.gov.cn/stszsj/gkmlpt/content/2/2574/post_2574099.html?jump=true

3. 广州市增城区人民政府（政策解读）：https://www.gzwxb.gov.cn/context/contextId/217036

3. 江苏五部门推出“词元券、语料券、模型券”，财政直补数据要素供给侧

2026-10-09[地方政策][财政补贴][词元经济]

江苏省发展改革委等五部门联合印发通知（苏发改智集发〔2026〕935号），面向人工智能企业推出“词元券、语料券、模型券”三券补贴政策，2026年9月30日成文、10月9日前后公开发布。

“词元券”对企业购买词元（Token）服务给予支持，单个企业支持额度最高可达500万元。

“语料券”支持企业采购高质量训练语料和数据集，支持额度最高100万元；对获评国家级高质量数据集的给予一次性50万元奖励。

“模型券”按企业使用大模型服务实际支出的一定比例（约30%）给予补贴，额度最高100万元。

政策面向智能经济和人工智能产业企业，旨在降低企业用数、用模、用语料成本，带动高质量数据集开发与数据要素消费。

观察：这是地方财政首次以“词元券、语料券、模型券”三券联动，把补贴同时投向数据要素供给（语料、数据集）和消费（词元、模型调用）两端，并对国家级高质量数据集单列奖励。财政资金直接为高质量数据集定价、确权和交易“兜底引流”，将显著激励企业加大语料数据产品开发和合规登记，也为数据资源能否资本化、如何估值提供了来自财政端的价格参照，值得数据资产入表和成本归集研究重点关注。

来源：

1. 无锡市人民政府（五部门通知）：

https://www.jswx.gov.cn/fwhd/tzgg/202610/t20261009_1363615.shtml

2. 江苏省人民政府（政策发布）：

https://www.jiangsu.gov.cn/art/2026/10/10/art_84322_11839904.html

3. 中国江苏网（政策解读）：

https://www.zgjssw.gov.cn/yaowen/202610/t20261010_8595181.shtml

4. 厦门出台公共数据授权运营管理办法，遂宁配套实施细则

2026-09-30[地方政策][公共数据][授权运营]

厦门市政府办公厅印发《厦门市公共数据资源授权运营管理办法》（厦府办规〔2026〕8号），9月22日成文、9月30日发布并施行；同期四川遂宁市数据局印发《遂宁市公共数据资源授权运营实施细则》，11月9日起施行。

厦门《办法》共七章三十二条，依据《厦门经济特区数据条例》制定，有效期5年，确立“应授权尽授权”原则，除另有规定外数据提供单位公共数据原则上均应纳入授权运营。

原则上采取“整体授权、分级开发”模式，明确运营机构不得直接或间接参与公共数据再开发，防止既当“裁判员”又当“运动员”。

公共数据产品用于公共治理、公益事业的有条件无偿使用，用于产业发展、行业发展的可收取运营服务费，实行政府指导价。

建立“谁投入、谁贡献、谁受益”的收益分配机制，要求以区块链、隐私计算、使用控制等技术实现“可用不可见”，落实监测预警、熔断、全链路追溯。

遂宁《实施细则》经市政府常务会议审议通过，2026年10月10日印发，自2026年11月9日起施行、有效期5年。

观察：厦门以政府规章、遂宁以部门细则两个层级同步细化国家“1+3”公共数据授权运营政策体系，核心贡献在于把“应授权尽授权”“整体授权+分级开发”“政府指导价”“收益分配”“运营机构不得再开发”等关键规则做实。这为公共数据资产确权、授权定价、收益在政府—运营方—开发方之间分配提供了可直接引用的地方规范，是行政事业单位公共数据资产化与财务处理研究的重要制度样本。

来源：

1. 厦门市人民政府（规范性文件全文）：

https://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/sfbwj/202609/t20260930_3020001.htm

2. 东南网（政策解读报道）：http://xm.fjsen.com/wap/2026-10/13/content_32266044.htm?page=pad

3. 遂宁市人民政府（实施细则）：

https://www.suining.gov.cn/zhangzhe/zfxxgk/c3b3db8754e71b50fd093bbf7ad84ee7.html

二、行业或领域实践

5. 广东发布健康医疗数据产权登记与价值评估两项省级地方标准

2026-10-15[数据产权][标准化][健康医疗]

广东省市场监督管理局批准发布《健康医疗数据产权合规登记规则指南》（DB44/T 2891—2026）和《健康医疗数据资产价值评估指引》（DB44/T 2910—2026）两项地方标准，分别于2026年10月25日、12月29日实施。

《健康医疗数据产权合规登记规则指南》是全国首项配套国家数据局《数据产权登记工作指引（试行）》出台的健康医疗领域省级地方标准，10月25日实施。

该标准紧扣国家数据产权登记顶层设计，针对健康医疗数据个人敏感信息集中、多方权属交织特点，规范数据采集、加工、使用、流通全链条产权登记行为。

《健康医疗数据资产价值评估指引》是广东健康医疗领域首部数据资产价值评估专项地方标准，12月29日实施。

评估指引建立涵盖评估原则、评估框架、数据评价、价值评估、评估保障的全流程体系，明确权属核查、质量评价、伦理与隐私合规核查及推荐评估方法，配套评估报告模板。

标准成果可支撑健康医疗数据的交易作价、科研合作、投融资和会计入表。

观察：数据要素改革的痛点之一是敏感行业“不敢登、不会估”。广东把国家登记指引落到健康医疗这一最难、最敏感的行业，并同步给出产权登记规则和资产价值评估“双标准”，实质上为医疗数据确权—合规—估值—入表—融资提供了成套技术规范。其中评估指引对权属核查、质量评价、伦理合规和评估方法的明确，直接回应了数据资产入表中“初始计量依据不足”的难题，对会计师事务所开展数据资产估值和审计具有很强的实务参考价值。

来源：

1. 南方财经（权威报道）：https://m.sfccn.com/2026/10-15/zNMDE0NzNfMjI3MDMzNA.html

2. 广东政数（政策动态）：https://m.sohu.com/a/1088099522_121106875/

3. 全国标准信息公共服务平台（标准信息）：

https://dbba.sacinfo.org.cn/rnDetail/6c65a06bfbb15f208eb331615b212f1ba250133acdc5f5fb6605629488083bda

6. 江苏第8批公共数据“跑起来”案例发布，基层案例总数破百

2026-10-14[公共数据][县域实践][场内交易]

江苏省数据局发布2026年第8批公共数据“跑起来”5个县级实践案例，落地南京鼓楼、徐州泉山、扬州江都、镇江润州、泰州兴化；自2025年7月征集以来，全省累计推出14批104个基层案例、总数破百。

鼓楼区依托国家级药品行业可信数据空间，融合药监公共数据、医院临床、药店经营与居民授权用药数据，经隐私计算“数据不出域”配套药事垂域大模型，已在20家试点药店落地。

江都区将企业月度用水量、缴费履约等水务公共数据加工为约3万条“智慧用水数据集”，入选省高质量数据集首批认证名录并在省数据交易所挂牌，2026年7月落地首笔场内交易，形成“授权运营—合规加工—场内交易—收益反哺”闭环。

泉山区支持电商家具商户凭真实经营数据获得银行贷款；润州区由公安交管授权开放信号配时、实时灯态数据，外卖平台据此实现骑手等红灯自动“停表”补偿。

兴化以供需数据拼单集采帮助小微食品企业采购“大厂价”原料。

自2025年7月以来全省累计推出14批104个基层实践案例，覆盖政务、医疗、金融、交通、产业等多个领域。

观察：江苏以“县域案例+批次发布+总数破百”的方式，把公共数据开发利用从省级宏大叙事压到县一级的具体场景，最具价值的是江都“智慧用水数据集”完成高质量数据集认证、交易所挂牌和场内首笔交易，跑通了公共数据产品化、场内交易和收益反哺的完整闭环，可作为公共数据资源资产化、收入确认研究的鲜活案例；可信数据空间“数据不出域”则为数据合规流通提供了可复制的技术路线。

来源：

1. 江苏省政务服务管理办公室（省数据局，官方发布）：

https://jszwb.jiangsu.gov.cn/art/2026/10/14/art_71871_11841719.html

2. 中国江苏网（案例报道）：

http://jsnews.jschina.com.cn/jsyw/202610/t20261015_s6ad0a90fe4b04a84cc539fce.shtml

3. 新华报业网·交汇点（总数破百）：

https://www.xhby.net/content/s6ad0a7b7e4b0cd8a37594732.html

三、经典开发利用（公共数据运营 · 企业端融资 · 数据知识产权）

7. 【行政事业单位·公共数据】铜陵公共数据授权运营“第一单”落地，国有平台获5年整体授权

2026-10-14[公共数据][授权运营][国有平台]

铜陵市数据资源管理局与铜陵交投资本管理有限公司签订《铜陵市公共数据资源授权运营协议》，授权期限5年，落地铜陵公共数据资源授权运营“第一单”；交投资本同步与工、农、中、建四大行签署首批合作意向协议。

签约仪式2026年10月14日在铜陵科创产业园举行，标志铜陵公共数据授权运营迈入规范化、实体化、市场化阶段。

确立“整体授权+分领域协同”运营模式和“运营机构+合伙人”开发机制。

协议对公共数据资产权属、收益分配、考核评价、退出交接等关键事项作出制度性明确，厘清政府监管、运营机构、合作合伙人三方权责边界，以年度考核作为授权续期、退出交接依据。

授权期内建设市级公共数据运营平台，力争打造8个以上可复制示范场景、上线30个以上标准化数据产品服务、培育3至5家本地数据生态骨干企业。

首批产品聚焦金融个人信贷场景，依托脱敏加工后的社保、公积金等公共数据打造合规信用评估产品，由工、农、中、建四大行首批合作，后续拓展能源、水电气公用事业领域。

观察：铜陵案例的典型性在于把授权运营做成“可签约、可考核、可退出、可分配”的规范交易——以市属国企承接5年整体授权、明确资产权属与收益分配、引入“合伙人”分层开发、由四大行首批认购数据产品。这正是行政事业单位公共数据资源资产化、授权运营收入确认和国有数据资产保值增值研究中最缺的“全要素样板”，其考核退出条款和收益分配安排对设计授权运营合同、评估相关负债与收入具有直接借鉴意义。

来源：

1. 铜陵市人民政府（官方报道）：

https://www.tl.gov.cn/tlsrmzf/mtjj/pc/content/content_2110635952608718848.html

2. 安徽省数据资源管理局（省市动态）：https://sjzyj.ah.gov.cn/xwdt/sxxx/40803285.html

3. 中安在线（媒体报道）：http://ah.anhuinews.com/kjyww/202610/t20261015_9660384.html

8. 【企业端·数据资产融资】重庆落地全市首单数据资产质押绿色贷款105万元

2026-10-08[数据资产][质押融资][绿色信贷]

重庆大运天下物流有限公司以西部数据交易中心出具的《数据产权登记证书》确权，从重庆银行开州支行获得105万元数据资产质押绿色贷款。

质押物为企业在西部数据交易中心完成确权登记、取得《数据产权登记证书》的数据资产。

贷款由重庆银行开州支行通过“好企贷·以数用信”专项产品发放，金额105万元，从申请到放款仅用约2天。

资金定向用于新能源汽车维保及充电桩建设等绿色用途，故定性为数据资产质押绿色贷款。

案例由重庆日报、金融时报（中国金融新闻网）、党建网（12371）及开州区政府网站等报道，为重庆首单。

该模式为缺乏传统抵押物的物流、交通类中小微企业依托经营数据确权融资提供了可复制范式。

观察：这一单把“数据产权登记证书”直接作为银行认可的质押确权凭证，并叠加绿色信贷属性，实现数据资产质押在小微物流企业的落地。其价值在于验证了数据资产融资中“谁来登记、凭什么放贷、资金用途如何约束”的操作闭环：交易中心负责确权登记、银行以专项授信产品承接、资金绑定绿色用途。对研究数据资产质押的法律构造、押品管理和信息披露具有样本意义。

来源：

1. 重庆日报：https://www.cqrb.cn/jingji/zixun/2026-10-08/2791408_pc.html

2. 金融时报·中国金融新闻网：

https://www.financialnews.com.cn/m/2026-10/10/content_458485.html

3. 党建网（12371）：https://m.12371.gov.cn/content/2026-10/12/content_516629.html

9. 【数据知识产权·登记】娄底发出首张数据知识产权登记证书

2026-10-09[数据知识产权][登记确权][首例]

湖南五号动力新能源有限公司取得娄底市首张数据知识产权登记证书，实现娄底数据要素确权“零的突破”，登记对象为低速车快充业务沉淀的充电、电池和用户行为数据。

企业是深耕低速车快充领域近十年的高新技术企业，登记数据包括充电数据、电池信息、用户行为等具有商业价值的数据资源。

依据《湖南省数据知识产权登记管理办法（试行）》，登记证书可作为数据集合依法持有、加工使用、流通交易、收益分配和权益保护的初步证明，有效期三年。

证书可作为数据质押融资的基础凭证，为轻资产科技企业开辟融资渠道，被称为企业继专利、商标、软件著作权之外的“第四条知识产权护城河”。

娄底市市场监管局联合市数据局提供登记政策解读、材料指导、存证对接全流程服务。

后续将推动登记证书在质押融资、数据交易场景运用。

观察：数据知识产权登记正从省会和试点城市向地市一级下沉。娄底首张证书的意义在于以登记证书明确“持有、使用、交易、分配、保护”五项权益的初步证明效力，并直接与质押融资挂钩。对工业企业而言，把生产经营中沉淀的充电、电池、用户行为数据通过登记形成可主张、可融资的知识产权客体，是数据资源向无形资产转化的标准动作，地市首例的扩散速度值得关注。

来源：

1. 娄底市市场监督管理局（官方）：

https://amr.hnloudi.gov.cn/ldscj/xwdt_gzdt/202610/68b834e96277490292f985853bb8623b.shtml

2. 湖南省市场监督管理局（省市动态）：

http://amr.hunan.gov.cn/amr/xxx/szdtx/202610/t20261010_34078772.html

3. 华声在线·新湖南：

https://m.voc.com.cn/xhn/news/202610/33951703.html

10. 【数据知识产权·质押】江门新增2笔数据知识产权质押融资，金额超500万元

2026-10-08[数据知识产权][质押融资][制造业]

江门当地一家塑胶企业以2项数据知识产权出质，分别从建设银行恩平支行、工商银行恩平支行获得质押融资，登记金额超500万元，为广东省首笔橡塑产业、首笔数控加工领域数据知识产权质押。

出质标的为企业在采购管控、数控铣削加工中沉淀并已登记的2项数据知识产权。

2笔贷款分别由建设银行恩平支行、工商银行恩平支行发放，质押融资登记金额合计超500万元。

数据知识产权经存证登记后权属清晰、内容可核验，具备质押备案条件，且融资不影响企业对数据资源的正常使用。

自2026年5月江门某机器人企业落地全市首笔以来，江门已累计落地3笔数据知识产权质押融资业务。

信息由广东省政府、江门市政府及全国知识产权质押信息平台（信用中国）发布。

观察：数据知识产权质押正从机器人等数字产业扩展到橡塑、数控加工等传统制造业，且由国有大行的县域支行承接，表明这一融资工具已具备向中小制造企业批量复制的条件。其核心在于“登记存证—权属可核验—质押不影响正常用数”的制度安排，解决了中小企业数据资产“拿什么押、押了还能不能用”的顾虑，是数据知识产权金融化服务实体经济的典型案例。

来源：

1. 广东省人民政府（政务公开·知识产权）：

http://www.gd.gov.cn/zwgk/zdlyxxgkzl/zscq/content/mpost_4964572.html

2. 江门市人民政府（部门动态）：

https://www.jiangmen.gov.cn/home/bmdt/content/post_3564261.html

3. 全国知识产权质押信息平台（信用中国）：

https://zscq.creditchina.gov.cn/dxal/202610/t20261009_482469.html

11. 【数据知识产权·综合】浙江公布首批101个“轻快好省”数据知识产权标杆应用

2026-10-08[数据知识产权][四证同办][作价入股]

浙江省知识产权局、省经信厅印发《关于公布“轻快好省”数据知识产权标杆应用（第一批）案例的通知》（浙知产〔2026〕33号），公布全省首批101个数据知识产权标杆应用案例。

首批共101个标杆案例；温州全市15个入选、数量居全省第三，其中中国数安港5个案例覆盖医疗健康、数字金融、智能制造、智慧交通。

实践依托数据知识产权国家试点和中国（温州）数安港，全国首创数据安全合规评审证、数据产权证、数据知识产权证、数据资产证“四证同办”模式，办理周期压缩60%。

瓯海搭建“数安贷”授信模型，累计增信融资超2.7亿元；依托温州交易中心专区累计上架数据知识产权7000余件、与全国23家数据交易机构互联互通，温大眼视光医院相关数据集交易额突破百万元。

典型企业已将数据知识产权用于质押增信融资（婺城云澎科技获数千万元授信）、许可与作价入股。

婺城区累计登记数据知识产权157件、许可63件次、运用转化金额1.49亿元。

观察：浙江把数据知识产权从“单一登记证书”升级为“登记—存证—四证同办—质押—许可—作价入股—场内交易”的全链条制度供给，并以百个案例实现规模化牵引。“四证同办”把合规评审、产权、知识产权、资产四类凭证并联办理，直接对应数据资产化过程中合规、确权、估值、入表四个关键环节；数安港的“四证”与交易专区互通，为数据知识产权作价入股、许可交易和金融增信提供了成熟模板，是本板块最具系统性的标杆。

来源：

1. 温州市鹿城区人民政府（案例公布）：

http://www.wuch.gov.cn/col/col1229798982/art/2026/art_61afb880ae98456d808a6746af60954f.html

2. 瓯海新闻网（数安港案例）：

http://www.ohnews.cn/system/2026/10/10/015599632.shtml

3. 凤凰网（浙江案例报道）：https://i.ifeng.com/c/8x6dQtOtHO6

四、数据交易所动态

12. 贵阳数谷大会签约共建词元交易试点，贵阳大数据交易所将建词元专区

2026-10-13[数据交易所][词元经济][贵阳]

2026中国（贵阳）数谷大会“数联万物智算未来”全球大数据产业生态峰会10月13日举办，现场达成词元交易试点共建等集中签约、发布贵阳布局词元经济行动倡议；此前《贵阳贵安建设中国数谷·词元之城三年行动方案（2026—2028年）》经市政府公报印发，明确在贵阳大数据交易所建设词元专区。

峰会由贵阳市大数据产业研究会主办，近400位算力企业、大模型厂商、数据交易机构及科研院校代表参会。

大会围绕词元经济、智算中心转型、可信数据空间、算电协同、国产算力适配等研讨，集中签约一批词元交易试点共建、垂类数据开发、算电协同、产教融合合作意向。

全国文化大数据交易中心介绍文体旅可信数据空间进展，将与贵阳大数据交易所协同推动数据资产登记与融资，探索“数据—模型—词元”价值闭环。

《词元之城三年行动方案》提出到2028年累计建设30个高质量数据集、70个以上人工智能典型应用场景。

方案明确在贵阳大数据交易所建设词元专区，支持MaaS、AaaS等产品上架，推动公共数据产品、语料、高质量数据集进场交易，构建以词元为基础、可量化可定价的数据集价值体系。

观察：交易所的交易标的正从传统数据集向“词元（Token）、模型服务（MaaS/AaaS）”延伸。贵阳依托数谷和贵阳大数据交易所建设词元专区、与文化大数据交易中心协同数据资产登记融资，实质是在为语料和数据集建立“以词元计量、可统一定价”的新交易单位。这与江苏“词元券”、广东“词元出海”形成“财政补贴—交易场所—跨境通道”的政策合力，词元经济可能成为下一阶段数据交易和数据资产估值的新主线，建议密切跟踪词元专区的交易规则、计价方式和首批成交情况。

来源：

1. 人民网贵州频道（数谷大会）：http://gz.people.com.cn/n2/2026/1014/c222152-41721496.html

2. 中国日报中文网（生态峰会）：

http://cn.chinadaily.com.cn/a/202610/14/WS6acf6947e4b09a165c78f4ea.html

3. 贵阳市人民政府（市政府公报·三年行动方案）：

https://www.guiyang.gov.cn/zwgk/zwgkzfgb/zwgkzfgb2026/202609/t20260929_90950610.html

五、本期观察与提示