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FDA合规项目手册(CPM)系统性研究报告

wang 2026-10-30 行业资讯
FDA合规项目手册(CPM)系统性研究报告

一

CPM 概述

1.1

什么是 CPM

CPM(Compliance Program Manual),全称"合规项目手册",也称为 CPGM(Compliance Program Guidance Manual,合规项目指导手册)。它是FDA向现场检查人员发布的工作指令文件,用于指导检查人员开展合规检查活动,评估企业对《联邦食品药品化妆品法》的遵守情况。

1.2

核心特征

1.3

三类文件的区别

二

管理体系与发布部门

2.1

组织架构

FDA 于 2024年10月1日实施大规模重组:原 ORA(监管事务办公室)转型为 OII(检查与调查办公室),涉及约8000名员工。

2.2

编号体系:7XYZ.ABC[后缀]

三

CPM 完整列表

3.1

药品 CDER 

重点提示:药品生产企业最关注的是 7356.002(生产)及其子程序 A/F/M,加上 7346.832(批准前)和 7356.843(批准后)。这是 FDA cGMP 检查的主要依据。

3.2

生物制品 CBER 

说明:7345.848 整合了原有的血浆衍生物(7342.006)、过敏原(7345.001)和疫苗(7345.002)三个程序,是 CBER 的核心检查程序。

3.3

生物研究监查 BIMO 

背景:BIMO 项目成立于1977年,统一 FDA 对临床和非临床研究的监查标准。

3.4

器械/放射健康 CDRH 

重大变更:2026年2月2日 CP 7382.850 更新,QSIT 质量体系检查技术被正式取代,配合 QMSR(质量管理体系法规)实施。

3.5

食品/化妆品 HFP 

主要覆盖以下类别:

 - 预防性控制 / FSMA 预防控制

 - 食源性危害采样(国产及进口)

 - 芽菜 / 农产品安全

 - 酸化低酸罐装食品

 - 进口食品通用监管

 - 蛋类养殖场(蛋安全法规)

 - 海产品加工商 HACCP 计划

 - 果汁 HACCP 检查计划

 - 国外供应商验证 FSVP

 - 农药残留 / 真菌毒素 / 有毒元素检测

 - 食品添加剂 / 着色剂

 - 零售食品保护(州级)

 - 牛奶安全计划 / 双壳贝类

 - 膳食补充剂(国内外检查)

 - 化妆品计划(进口和国产)

3.6

兽药 CVM 

四

总览统计

五

重点 CPM 解读

CP 7356.002 — 药品生产检查

这是 FDA 对药品制造商进行 cGMP 检查的核心程序,适用于所有药品生产操作(21 CFR 210/211)。

 - 检查方法:基于风险的现场检查,采用"产品分类检查法"

 - 子程序:A=无菌, B=重新包装, C=放射性, F=API原料药, M=蛋白原料药, P=PET

 - 分类结果:NAI 无需行动 / VAI 自愿行动 / OAI 官方行动

CP 7346.832 — 批准前检查 PAI

 - 适用场景:NDA/BLA/ANDA 提交后的批准前现场检查

 - 检查重点:生产能力验证、数据完整性、申报一致性

 - 新增:7346.832M 专门针对 CDER 监管的生物制品(2026新发)

CP 7356.843 — 批准后检查

 - 适用场景:获批后的定期检查

 - 重点:持续合规性、变更管理、CAPA有效性

CP 7382.850 — 医疗器械制造商检查

 - 2026.02.02 重大更新:停止 QSIT,启用 QMSR 新流程

 - 配合 ISO 13485 对齐的质量管理体系法规

六

编号速查表

七

实用信息

7.1

如何获取原文

 - FDA 官网入口:fda.gov -> Inspections -> Compliance Manuals -> Compliance Program Manual

 - 按领域浏览:Biologics / BIMO / Devices / Drugs / Food / Veterinary

 - 每个程序提供 PDF 下载链接

 - 标注"Not available online"的项目可通过 FOIA 申请获取

7.2

近期重点更新

- 7346.832M — 2026年新发布,CDER生物制品批准前检查

 - 7382.850 — 2026年2月更新,QSIT被QMSR流程替代

- 7356.002F — API原料药检查,近期修订

7.3

CPM 对企业的意义

 - 预判检查重点:明确FDA检查员的检查范围和方法

 - 理解判定逻辑:了解NAI/VAI/OAI的分类标准

 - 准备检查资料:知道检查员需要看什么记录文件

 - 差距分析:对比现有体系与CPM要求,识别改进空间

关于白帆生物

白帆生物成立于2016年,致力于为同行提供优质的抗体药物CDMO/CMO服务。白帆生物在上海临港新片区建设了国内首个无交叉抗体工厂,可符合中美欧GMP标准,并已通过欧盟QP审计,生产规模最大可达12000L,拥有独特的NONCROS®无交叉抗体生产技术。自开业投产以来,白帆生物已与10余家生物医药公司达成合作。白帆生物愿为同行提供抗体药物从序列到IND、临床样品生产到BLA和商业化生产的一站式服务,加速企业药物研发,助力中国生物医药产业的发展,为患者提供高质量、用得起的抗体药。

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