一、研究背景与行业现状

欧盟新能源汽车领域的 ESG 及相关准入规则正从软性自愿倡议转向硬性准入约束，碳足迹核算、供应链尽职调查、数据治理和软件更新等要求嵌入汽车产业链，并与贸易救济、产业竞争和供应链安全相互交织。在此背景下，中国新能源汽车出口规模快速扩大：2025 年中国新能源汽车出口 261.5 万辆，2026 年上半年出口 235.5 万辆，接近 2025 年全年水平；中国制造纯电动汽车在欧盟纯电动车销量中的占比由 2020 年的 2.9% 升至 2024 年的 23%，2025 年回落至 20%，仍明显高于 2020 年水平。欧盟纯电动车保有量截至 2025 年已达 759 万辆，监管关注从终端车型延伸至电池来源、碳排放核算、材料循环、供应链追溯和售后数据管理等环节。

二、四类出海路径的主要风险

报告按产品出口、绿地投资、合资并购和技术合作四类路径分析风险，各有侧重：

产品出口：合规要求延伸至电池碳足迹和供应链信息，需按电池型号和生产工厂披露碳足迹，且自 2027 年 2 月 18 日起投放欧盟市场的电动车电池需配置数字电池护照，碳数据压力由整车端向上游供应商传递。

绿地投资：新增环境许可、本地用工、社区关系和承包商管理等合规重点，施工中的土壤处置、环境监测等须持续执行许可条件，供应商资质和原材料来源也需持续管理。

合资并购：合资需处理股东决策权限、资料共享和责任分工；并购还需关注标的企业既有环境责任、劳资关系及供应商争议，跨境决策程序和管理习惯差异可能加大协调难度。

技术合作：涉及数据访问、软件更新和网络安全责任划分，欧盟《数据法》及 UNECE 第 155/156 号法规对联网汽车数据、网络安全和软件更新提出要求。

三、风险管理建议与核心结论

报告从企业、生态和证据链三个层面提出建议：企业需明确内部责任体系、跟踪政策与舆情变化并保持披露与经营记录一致；通过政府公共服务、行业协会和专业机构协同降低合规成本；将合规记录纳入日常经营、建立可追溯且口径一致的证据链，参照数字电池护照思路将信息与产品批次对应保存。

核心结论有三：其一，碳足迹、供应链尽调、贸易救济、数据治理和软件更新等要求共同作用于产品、供应链和企业经营不同环节，影响市场准入与持续经营；其二，四类出海方式风险重点不同，需按实际经营模式识别相应风险；其三，企业应把合规纳入日常经营并借助外部机制，合规能力已成为影响新能源汽车企业在欧洲持续经营的重要因素。