2021年以来，反垄断领域的数字一次次刷新认知：

·182.28 亿元某电商平台“二选一”被处 

·34.42 亿元某外卖平台“二选一”被处 

·7.64 亿元某药企纵向转售价格维持（RPM）被处 

·2.95 亿元某插座企业 RPM 被处 

·10 亿元某平台因限定交易被民事一审判赔

与此同时，规则密度也在史无前例地叠加：《反垄断法》2022 年完成首次修正，植入公平竞争审查入法、平台专条、停钟、个人责任等一批新制度；四部配套规章同步落地；2024 年《公平竞争审查条例》升格为行政法规；2025 年《实施办法》细化 66 项情形；最高法垄断民事司法解释（法释〔2024〕6 号）重构了举证规则。

对执业律师和企业法务而言，一个尴尬的现实是：法条，谁都能查到；但争议地图在哪、风险边界在哪、被查了怎么抗辩、并购何时必须申报——这些“可操作的答案”，却散落在判例、规章与裁量口径的缝隙里。

这正是格律法学院推出这份研究报告的原因。

一、这是一份“拿来就能用”的实务教材，不是法条复述

《反垄断与公平竞争审查实务》面向执业律师、企业法务与合规负责人，以《反垄断法》（2022 修正）所确立的实体与程序框架为轴，串联四部配套规章、公平竞争审查行政法规及最高法垄断民事司法解释，聚焦四类主线的适用争议、执法与司法口径分歧，以及真正可落地的实务对策。

报告全书七章 + 附录，设置 20 个“争点研析”模块，每个模块按“争点界定—对立观点—倾向性意见—实务影响”四要件展开；关键制度、流程、标准全部表格化、清单化，可直接用于企业内训讲授。

它不重述法条原文，重心落在三件事上：

·争议地图：把散落的适用分歧画成一张图。

·抗辩路径：告诉你在不同定性下，该走宽大、走效果抗辩，还是走安全港。

·量化临界点：安全港份额、份额推定门槛、罚款基数——用数字替你划清风险线。

二、五个理由，让它成为你案头与内训的“常备书”

① 一张“双层防御”体系图

企业反垄断合规，不能只管住自己。报告提出“经营行为反垄断合规 + 政策应对公平竞争审查”的双层防御：前者管住企业自身行为，后者让你在参与政策制定、政府采购、招投标时，能识别并挑战含排除限制竞争内容的政策措施。

② 20 个争点研析，每个都给“倾向性意见”

横向核心卡特尔是否接近本身违法？RPM 的合理原则边界在哪？轴辐协议如何定性？安全港到底能护谁？平台相关市场能否“跳过”？……20 个高频争点，逐一呈现对立观点，并给出我们倾向的操作口径，而不是把问题丢回给你。

③ 七案裁判规则，提炼成可复用模板

阿里、美团、扬子江、公牛、食派士、虎牙斗鱼、京东诉阿里——七案作为案例教学主轴，把“二选一”“RPM”“禁止集中”“行政—民事衔接与赔偿”的裁判规则拆成可引用的要点。

④ 可直接落地的工具包

附录提供可勾选的企业反垄断合规自查清单（A—E）、核心条款速查表、营业额计算示例与内训课时安排，章末设“本章实务提示”，形成“讲授—清单—整改”闭环。

⑤ 量化临界点，用数字划风险线

·安全港双标准：固定 / 限定转售价，各方份额均 < 5% 且年营业额 < 1 亿；非价格纵向，各自份额 < 15%

·份额推定：1/2、2/3、3/4 三档份额推定门槛

·罚款基数：上一年度销售额 1%—10%，且执法主流采“全口径”

·经营者集中新门槛：全球合计 > 120 亿且两方境内均 > 8 亿，或境内合计 > 40 亿且两方境内均 > 8 亿

三、七章框架，一条主线贯穿

第一章　制度版图与实务框架—— 修法 11 项新制度 · 双轨执法 · 审查入法 · 统一大市场

第二章　垄断协议实务—— 横向原则禁止 · 纵向效果抗辩 + 安全港 · 轴辐与组织帮助

第三章　滥用市场支配地位实务—— 份额推定与反证 · 六类行为 · 平台相关市场 · 大数据杀熟

第四章　经营者集中实务—— 申报标准 · 停钟 · 附加条件 · 抢跑零容忍 · 扼杀式并购

第五章　公平竞争审查制度实务—— 四类标准红线 · 例外三要件 · 监督五机制 · 企业应对

第六章　执法程序、救济与合规—— 调查措施 · 承诺制度 · 罚款基数 · 民事救济 · 宽大

第七章　前沿课题与内训应用—— 平台范式 · 数据算法合谋 · SEP/FRAND · 封禁与互联互通

四、先尝一口“干货”：企业反垄断合规，最高频的五个雷区

▸ 横向协议雷区：任何涉及竞争对手的会晤、信息交换（尤其价格、产能、客户名单）都须设“反垄断防火墙”，避免留下意思联络证据。

▸ RPM 雷区：切勿依赖“商业合理性”泛泛抗辩，应聚焦“不具有排除、限制竞争效果”举证，同步备安全港双标准。

▸ 平台限定交易雷区：已从“书面独家”演变为算法降权、流量倾斜、提高非独家佣金等软性手段。

▸ 经营者集中雷区：交割必须以取得《不予禁止决定书》或《不实施进一步审查决定书》为前提；过渡期不得实质整合业务、交换敏感信息。

▸ 公平竞争审查雷区：遇含“本地”“注册”“扶持”“名录”“优先”等敏感表述的政策，应在征求意见期内提书面竞争影响意见并留痕。

这五个雷区，只是报告“逐章实务提示”的冰山一角。

五、这份报告，适合谁读？

·执业律师（尤其反垄断、合规、并购方向）

·企业法务、合规负责人

·政府法律顾问

·拟上市 / 拟并购企业、平台企业、行业协会从业者

无论你是要在客户尽调中快速定位风险，还是要把反垄断做成企业内训体系，这份报告都能直接复用。

六、监管已进入“常态化、可预期”阶段

政策红利（申报标准提高、安全港抗辩空间）与责任加重（个人责任、加倍罚款、信用公示）并存。反垄断合规不应只在执法高压期被动应对，而应嵌入日常经营。合规投入的边际收益，已显著上升。

注：AI参与编辑，信息准确性请使用者核查

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