以需定建、产城融合、科技赋能、智能建造

——关于安徽省“好房子”建设经验做法的调研报告

本报告执笔：肖正华

“好房子”建设作为国家战略，既是房地产业、建筑业高质量发展的必然要求，也是人民群众由来已久的现实期盼。近几年来，安徽省深入贯彻落实党中央、国务院关于建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”决策部署，严格按照住房城乡建设部相关工作要求，把“好房子”建设作为满足人民群众对美好生活向往、推动住房发展从“有没有”转向“好不好”的重要抓手。全省以“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”（以下简称“五好”）为实践路径，坚持以标准为先导、以需定建、科技赋能、试点示范、党建托底，形成了一批具有安徽特色、可复制可推广的典型项目和经验做法。在前期深入实地调研走访基础上，住房城乡建设部建筑杂志社对安徽省“好房子”建设的典型经验做法进行了总结提炼，以此形成本报告供各地在实践中借鉴参考。

一、基本情况

在具体实践中，安徽省坚持将“好房子”建设纳入城市工作全局统筹谋划，聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”四个层次整体推进，形成上下贯通的推进体系。省级层面，全省紧扣“安全、舒适、绿色、智慧”目标，以“五好”实践路径统领各项工作，构建了从规划设计、建造施工到运营管理的全链条建设体系；城市层面，以合肥市为先导，紧扣“科产城人”融合发展主线，构建“1+1+N”（1个技术导则+1个行动方案+N项配套政策）政策框架，将“好房子”建设纳入重点片区规划，并将“好房子”建设相关条款纳入土地出让条件。此外，既要把新建商品房建成“好房子”，也要把保障性住房等都建成“好房子”。安徽省通过实施“好房子”试点示范、以点带面工程，组织编制13个“好房子”热销楼盘典型案例，开展“好房子”建设试点，扎实推进37个“好房子”省级重点项目建设。这些样板项目覆盖保障房、商品房、老旧小区等多种类型，为全省“好房子”建设提供了可对照、可复制的实践样本，持续推动“好房子”从理念走向实践。

二、典型经验做法

（一）以标准为先导，构建全链条“好房子”建设规范体系

安徽省把标准建设作为“好房子”建设的先导性工程，推动国家、省、市、企业多级标准协同发力。省级层面，在落实国家标准《住宅项目规范》（GB 55038-2025）基础上，于2024年10月印发《安徽省高品质住宅设计指南（试行）》，2025年11月印发实施《安徽省好房子建设技术导则（试行）》（建标〔2025〕103号），将防开裂、防渗漏、防返臭、隔音降噪等解决居民居住痛点的措施转化为可量化的技术指标，全链条指导当地“好房子”建设。同时，安徽省还陆续发布了《安徽省保障性住房建设标准》《既有建筑改造设计指南》《智慧住宅工程建设标准》等系列地方标准，覆盖新建住宅、存量老旧住房改造、保障性住房、智慧住宅等多类场景，并牵头编制发布长三角区域工程建设标准《装配式建筑职业技能标准》，促进区域标准协同互认。合肥市则进一步制定《合肥市好房子技术导则》，创新基础类、提升类、改造类房屋设计导引。合肥城建、合肥轨道等企业结合自身特色，通过制定和执行“好房子”建设及运营体系，形成了企业层面的细化执行标准。

（二）以需定建、产城融合，解决重点企业员工住房难题

安徽省坚持“以需定建”，把满足人民群众和重点企业员工真实居住需求作为“好房子”建设的出发点。省级层面，建立政企联动机制，采取“盘活存量、新建配建”等多种方式解决重点企业员工住房难题，通过“企业点单、政府接单、市场供单”实现供需精准匹配；支持工业园区企业将职工宿舍、人才公寓建设成“好房子”，将工业项目配套行政办公及生活服务设施用地面积比例由7%提高至15%、建筑面积比例由15%提高至30%。合肥市通过编制“一企一策”支持重点企业建设“好房子”工作方案，由市政府主要负责同志双周调度、分管负责同志每周调度，研究支持长鑫科技等企业建设“好房子”十条举措，坚持产城融合、职住平衡，精准匹配长鑫科技、蔚来汽车等重点企业发展需求。皖投置业则依托省属国企优势，结合合肥计容新规落地差异化户型矩阵，切实回应改善型家庭“公摊大、使用面积小”的核心居住痛点，实现政策、企业、购房者三方共赢。

（三）科技赋能、智能建造，践行“像造汽车一样造房子”

安徽省以智能建造和数字化平台为引擎，加快重塑“好房子”建造方式。省级层面，依托中国建造（安徽）互联网平台，集成“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”，以AI底座赋能和数字化手段全场景服务“好房子”建设。目前，该平台已拥有超16万个人用户、1.4万家企业和1508个智慧工地项目。

依托上述平台，安徽省扎实推进BIM“一模到底”、从“图纸交付”走向“数据交付”，实现工期缩短20%、成本节约15%；上线全省统一的BIM施工图审查平台，涵盖78类建筑构件139个关键审查要点；建设“建采云”建材采购平台，严选优质建材供应商2000余家、上架商品87万条、累计交易额超98亿元，帮助建筑企业平均提高采购效率30%以上、降低采购成本5%至8%；同时以“建采云”沉淀的项目、信用、交易等数据资产赋信，推出应收账款质押、订单融资、存货融资等定制化供应链金融产品，有效纾解中小微企业融资难、融资贵；推动“安责险”在施工领域全面落地，强化安全生产风控，实现由“被动事后理赔”向“主动事前预防”转变，有效提升建筑施工安全管理水平。

坚持“投资于人”、做强“好房子”人才保障。上述平台汇聚院士、大师、高校院所专家学者和大国工匠等6000余人，建立行业高端智库；构建“一人一码”人才服务平台，有序组织行业专技人员、“八大员”、建筑产业工人等240万技能型人才使用平台，应用AI数据分析，提供教育培训课程智能推荐、人力资源供需自动匹配等服务。

智能建造方面，2022年合肥市成功入选全国首批智能建造试点城市。在国家级试点的带动引领下，安徽省先后培育了阜阳市、蚌埠市2个省级智能建造试点城市，全省建筑工业化、数字化、绿色化转型发展水平得到显著提升。在各类“好房子”试点示范项目中，安徽省积极采用装配式建造方式、BIM技术、智能施工装备、绿色建材等新型建造方式与技术。如：承寓·桐华里项目应用“装配式建筑+铝模体系+外挂架体系+智能建造”技术，装配率达59.7%、工期缩短12%；琥珀·星樾湾联合华为定制全屋智能解决方案；皖投安澜府落地安徽首座“恒温、恒湿、恒氧、恒洁、恒静、恒智”六恒科技系统，让科技真正服务于日常居住。

（四）试点示范、样板先行，形成可复制可推广建设经验

坚持“好房子”样板项目引领。保障性住房建设方面，合肥“承寓·桐华里”作为安徽省首个保障性智慧租赁住宅项目，紧紧围绕“五好”标准，系统化推进智能建造技术、绿色施工管理和智慧社区建设，通过精细化、模块化的设计实现了小户型“大容量”居住功能和高效空间利用，较好地满足了不同生命周期阶段的租住需求；“城改·云庐府”作为合肥市首批配售型保障性住房项目，创新性地采用商品房开发理念进行打造，突出“安全、舒适、绿色、智慧”四大维度，探索形成“政府决策定方向、国企运作抓落实、提质降本控投资、成本定价惠群众、保障片区促发展、辐射全市作示范”的建设模式。

商品房建设方面，琥珀·星樾湾项目秉持“诚实、真实、务实”的营造理念，将“好房子”标准落实到建筑建造、材料选型、社区场景营造等方方面面；合肥城建以“6好·好社区、6家·好房子、6心·好服务”构建“六立方”好房子品质体系，细化18大系统、63大模块、200余项细节标准，把“好房子”理念转化为可触摸、可核验的产品。

（五）党建引领、全周期运维，发力“好房子”长效治理

安徽省把“好房子”的“好”延伸到交付后的全生命周期。省级层面，把养老、托育、家政等社区服务纳入保障性住房物业服务范畴；推动建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险“三项制度”，汇聚全省2852万栋房屋基本信息及安全状况，依托“一房一码”数字档案支撑“好房子”全生命周期管理，并推进1.7万个社区、6000余家物业企业入驻“好房子综合服务平台”。

合肥等地以党建“金钥匙”破解物业治理难题，把党支部建在小区里，构建社区、业委会、物业三方协同的“1+3+X”等议事机制，推动淮北国金华府、芜湖江南春城、铜陵翠湖湾等一批“老大难”小区实现蝶变，合肥尚成花园物业费收缴率从70%提升至94%、投诉量下降超70%，实现从“管小区”到“管生活”的转变。

三、行业启示

（一）标准先行是前提，切实把居住痛点量化为技术指标

安徽省的实践表明，“好房子”建设必须以标准为纲，将“安全、舒适、绿色、智慧”的抽象目标转化为可量化、可核查、可验收的技术指标。“6633”理念直击开裂、渗漏、返臭、隔音差等群众高频反映的居住痛点，通过强制性技术导则与地方标准协同，为全行业提供了清晰的建设标尺。好房子的竞争，首先表现为标准之争，应把标准的落地执行作为产品品质的第一道关口。

（二）以需定建是关键，因地制宜实现供需精准适配

坚持以需求牵引供给。安徽省通过政企联动、“一企一策”和计容新规等政策工具，精准匹配重点企业和不同客群的真实居住需求，实现了保障民生与支持产业、稳定市场的多赢。这表明：脱离真实需求的品质投入难以持续，只有把“以需定建”贯穿项目策划、配套建设全过程，才能让“好房子”真正适销对路、物有所值。

（三）科技与产业协同是引擎，重塑建造方式是必然趋势

安徽以智能建造、BIM技术、装配式建造和产业互联网平台推动“像造汽车一样造房子”，实现从“图纸交付”到“数据交付”转变，显著提升了建造效率与品质稳定性。“好房子”品质的根基在建造环节，应加快建筑工业化、数字化、绿色化转型，以科技手段破解传统建造的质量通病，以平台化方式整合供应链、降低采购成本，推动房地产和建筑业向高品质、高附加值方向发展。

（四）全周期管理是保障，既要“建得好”也要“管得好”

安徽省把物业管理、房屋体检、养老金、质量保险等运维机制和党建引领的基层治理纳入“好房子”建设体系，推动“好房子”由交付产品延伸为全生命周期的服务体验。这表明：好房子的价值不仅在于房子本身，更在于持续的运营服务；应以科技手段和制度机制保障房屋“建得好、管得住、可持续”，让居民的获得感、幸福感、安全感在长期居住中持续兑现。