从被罚主体看,天风证券、中泰证券、浙商证券等罚单数量居前。天风证券以约18起案例、27张罚单(按处罚对象计)断层居首。浙商证券、广发证券各收约13张、中泰证券约12张紧随其后。
从处罚方式上看,年内监管共出具警示函约175张,占比接近六成;责令改正约32张,行政处罚含拟处罚约33张,监管谈话约16张。“资格罚”走向常态化,涉及国盛证券、湘财证券、中天国富证券、天风证券等,“罚款+暂停新开户”这类“资格罚”也已经出现。
从罚单结构看,监管处罚的颗粒度明显提升。佣金违规、信息技术等过去相对少见的“细颗粒”事项出现频率上升。比如触及佣金分成、变相返佣的罚单年内已涉及约17家券商、约29张;央行向证券行业开出的反洗钱罚单至少11张,合计罚款约1060万元;IT条线还出现了时任首席信息官被认定为不适当人选的罕见案例;投顾、经纪人的罚单也在趋多,据不完全统计,年内已有约17家券商因涉佣违规收到约29张罚单。
更深的变化发生在追责链条上。一个案子牵出多张罚单渐成常态,前三季度单案覆盖4名以上处罚对象的案例至少有8起。尤其是今年3月13日,湖北、福建两地证监局同日落地的一笔约4170万元罚单,连同对天风证券时任多名高管的个人处罚与交易所纪律处分,一案便“产生”十几张罚单,为年内金额最大且出现“终身市场禁入”的案例。
更值得关注的是,追责的时间轴在拉长,“离任即免责”的逻辑不再成立。年内的“最长回溯”出现在行政监管措施层面。海南证监局查明,从业人员胡某在2016年8月至2017年6月期间违规操作客户证券账户,2026年4月对其出具警示函,倒查约10年属罕见。
从业人员层面,中泰证券员工杨文明在2017年10月至2024年3月私下接受客户委托买卖证券,累计交易25.30亿元、亏损9206.22万元,被警告并罚款50万元。
投行领域“隔代追责”同样突出。河北证监局认定,中天国富证券在担任东旭光电2017年非公开发行股票财务顾问期间,出具的文件存在虚假记载、未勤勉尽责,2026年4月对其责令改正、没收业务收入283.02万元并罚款1415.09万元、暂停财务顾问业务许可6个月,全案罚没约4305万元。
天风、国元、华西、浙商、联储、广发、中德、东方、国泰海通等9家券商罚单多针对2020至2022年的存量项目,“存量项目回溯追责成为常态”,此外,部分高管离任也被监管追责,这样的案例不在少数。
分支机构的“最后一公里”也被监管紧盯。260多张罚单中,直接指向分公司、营业部等分支机构的多达51张,占比约六分之一,分支机构是今年以来被罚最多的存在。
此外,浙江、上海、北京、深圳、湖北等证监局披露的案例数居前,同一券商不同省份的分支机构“多点开花”式被罚已成常见图景,属地监管正在成为罚单的主要供给方。
来源:财联社、经济参考报等
光明网重庆频道编辑部
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