7月31日,证监会集中披露多份行政监管措施决定书,对国元证券、国融证券、甬兴证券、广发证券、世纪证券、红塔证券6家券商的投行业务违规进行问责;
同日,国盛证券、湘财证券因涉嫌违反账户实名制规定被正式立案。
六家投行违规同质化,分两档问责
罚单落地当日,恰逢四部门联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》,顶层制度设计与一线执法同频共振,从严监管信号清晰可辨。
从违规事由看,6家券商问题高度雷同,都卡在尽职调查不到位、质控内核把关不严两处。
按情节轻重分两档:广发证券、红塔证券、世纪证券被出具警示函,问题涉及质控独立性不足、底稿验收不严、薪酬管理不规范等;国元证券、国融证券、甬兴证券被采取责令改正措施,除通病外,国元还暴露廉洁从业排查整改不到位、国融报送材料审批管理不到位等更复杂情形。监管这次连人带机构一起罚——上述三家"责令改正"券商的时任投行业务负责人,均被同步出具警示函。
两家被立案,账户实名制红线碰不得
与投行业务的行政监管相比,国盛证券、湘财证券面临的处置明显更重,均因涉嫌违反《证券经纪业务管理办法》关于账户实名制等规定被立案调查。
两家均于7月31日晚公告收到《立案告知书》,表示经营正常、将积极配合调查。需厘清的是,立案调查不等于最终行政处罚,但较之警示函,其带来的实质性约束显著更强。
账户实名制是防范内幕交易、操纵市场、对倒及洗钱的基础性制度安排,2023年施行的《证券经纪业务管理办法》已进一步压实券商主体责任。
一日之内8家券商被集中问责,投行业务与经纪业务两条线同时收紧,折射出监管对"带病闯关""账户出借"等市场顽疾零容忍的态度。

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