全国中成药集中带量采购政策与产业研究报告

中成药集采早就不是“降一次价”那么简单了，它正在把药价从头管到尾。

2027年起集采直接入法。中选价不仅定医保报多少，还拿来给新药定价、给药店比价、给未中选药挂红黄标。第四批连健胃消食片这类OTC也纳入，院外高价补贴院内的老路彻底走不通。

规则也在变温和。降幅门槛从30%降到20%，入围名额放宽，复活还能拿40%的量。表面看是反内卷，其实接续的重点早变成稳供应、稳预期。

但落地还是卡在最后一公里。江西第三批完成率139%，河北却有机构花69.83%的钱买超中标价3倍的药。医院低报量、不采购，企业放量不如预期，量价齐跌。

最扎的是药材。规则喊着优质优价，可竞价一开还是价格博弈。现在药材处在低位，不少企业预判亏损也要保中选，价格倒挂的风险越攒越高。