一、调研基本概况

（一）调研人员

万雪琴：四川农业大学林学院教授

王澜旭：四川农业大学硕士研究生

彭巧莉：四川农业大学硕士研究生

（二）调研时间

2025 年 11 月26日至 28 日

（三）调研范围

1、汾阳市国家核桃良种基地

2、协和堡核桃专业合作社的核桃园区

3、汾阳市核桃加工企业

4、孝义市一果公司的高标准核桃园和加工厂

5、沿途的核桃林

（四）调研方式

1、访谈了解：通过与县林业局、国家核桃良种基地、相关企业、专业合作社及核桃种植户进行交流，了解相关情况

2、实地调研：实地察看核桃良种基地的种质资源、品种、科技和推广工作情况；察看核桃林情况，如大小、密度、分布、病虫害、经营和收益情况等；调研核桃初级加工和精深加工企业的产品、原料、工艺、技术、设备、销售、成本、效益等情况。

（五）调研过程

2025年11月26日，下午在汾阳市林业局进行简单的座谈。了解山西省汾阳市核桃产业基本情况。然后到马一芳食品科技有限公司、山西金桃源食品有限公司和汾阳市阳光实业有限公司进行调研。

2025年11月27日，上午前往汾阳市国家核桃良种基地,实地查看和了解种质资源和品种收集，科技和推广工作，以及种植情况情况。

2025年11月27日，下午前往孝义市万亩核桃种植基地（一果公司高标准核桃园），了解园区建设过程、品种、成本、效益和问题等。

2025年11月28日上午，参观考察孝义市山西一果食品有限公司总部和核桃加工厂，然后再到汾阳市栗家庄镇协和堡村核桃专业合作社，进一步了解核桃园区的发展过程、品种、经营管理、采收和销售、专合社运营等情况。

2025年11月28日，离开汾阳，返程回成都。

2025年12月7-8日，撰写调研报告和建议。

（六）调研结论

汾阳市在气候、地理位置及立地条件上，均属于核桃的最适栽培区，具有发展核桃产业得天独厚的条件。汾阳市核桃种植规模大，且相对集中连片，林龄适中，树体健壮，种植业基础扎实，种植业水平优于云南、四川、陕西、山东，与新疆和甘肃在仲伯之间。汾阳市的核桃加工业体量大，加工体系比较完整和发达，是我国最重要的核桃加工聚集区之一。加工业整体水平，可能强于新疆，与云南处于仲伯之间。故汾阳市核桃产业的整体产业体水平至少位列全国前三。基于上述优势，以“国家粮油安全战略和核桃粮油化”为突破口，通过科学规划，政府引领，加大对现有核桃低效林分改造，加大全国知名品牌，尤其是核桃油品牌的培育力度，进一步优化和升级产业体系，可以把汾阳建设成我国核桃产业振兴的引领者，让核桃在保障国家粮油安全，推进乡村振兴，促进人民群众收获感和幸福感上，发挥更大的作用。

二、产业发展基础和现状分析

（一）有利条件

1、气候和立地优势

汾阳市地处核桃种植优质栽培区，气候条件适合核桃生长，主要表现为纬度和海拔适中，降雨量虽偏少，但日照充足、冬季气温较低、空气干燥；地形为黄土高原低山丘陵，核桃基本种植于平地和缓坡台地，利于实现规模化种植和机械化作业，这相较于西南核桃主产区（云南、四川、陕西、甘肃和山东）都具有明显优势。

2、产业基础优势

（1）种植业方面：据公开资料显示，汾阳市共有核桃林 55万亩，且绝大多数集中连片，林分年龄适中，健康状况总体良好。汾阳市国家核桃良种基地为产业发展提供了坚实的品种保障。主栽品种礼品 2 号核桃品种，果实综合品质优异，出仁率与新疆优质品种 185 相当甚至更高。在市场售价上，汾阳市协和堡基地的鲜果价格达到2.5-3.0 元 / 斤，显著高于全国其他主产区 —— 新疆最高 1.2-1.3 元 / 斤、甘肃 1.4-1.5 元 / 斤、云南和四川仅 0.7-0.8 元 / 斤，创下全国鲜果售价新高。这一优势通过国内其他主产区的发展困境可充分印证：山东济南作为核桃最适生产区，因缺乏主栽品种支撑，核桃种植业已基本废弃；陕西商洛洛南虽为传统种植区且加工业基础尚可，但受限于适生优良主栽品种的缺失，种植业发展陷入困境。相比之下，汾阳市在品种选育和推广上有很大优势，成为推动产业持续领跑的关键基础。

（2）加工业方面：加工企业数量多、体量大，是华北地区乃至全国最重要的核桃加工聚集地，生产的核桃产品种类多样，已形成较为完整的种植业与加工业体系。

（3）产业体系优势：相较于新疆（种植业发展好，但加工业相对滞后）、陕西洛南县（加工业尚可，但除红仁核桃外的种植业基本废了），以及云南、四川、甘肃等地区，汾阳市核桃产业体系的完整性和优势度在全国至少位列前三，具备很好的产业基础与产业优势。

3、政府支持优势

从山西省到吕梁市再到汾阳市，各级政府始终高度重视核桃产业发展。汾阳市专门成立国资核桃公司，负责引领核桃产业的加工、销售与服务工作；同时长期支持汾阳市国家核桃良种基地建设，该基地是调研组调研过的经营管理、种质资源保存及运营管理均为最优的国家林木良种基地。

4、与国家粮油安全战略高度契合

国家对粮油生产极端重视，保障粮油安全是国家战略要求。我国粮油生产作为 “一把手工程”，既是民生需求，也是国家战略需求，具有极强的政治性。核桃已成为我国第一大经济林、第一大木本油料、第四大食用油料、第五大食用油。随着核桃产业的进一步发展与振兴，核桃必将成为仅次于大豆、油菜、花生之后的中国第四大食用油，在国家粮油安全保障、民生改善及消费者大众健康方面发挥日益重要的作用。

5、大健康产业契合优势

人民群众对健康越来越重视，大健康产业是未来中国的最大产业之一。核桃油被公认为最好的食用油，专注油菜食用油研究的武汉某院士及北京林业大学前校长、中国工程院院士尹伟伦均曾表示，核桃油是最好的食用油，超过橄榄油及其他油品。因此，核桃油未来的推广与普及将给大众健康带来很大益处，核桃产业将成为极具发展前景的大健康产业。

（二）制约性因素

1、种植业发展困境：群众种植核桃的收益普遍不高。受近十年中国核桃产业跌入低谷的大市场环境影响，与全国其他产区一样，核桃价格持续大幅下跌，严重挫伤了群众种植、管理、经营核桃的积极性，进而出现了较多弃管弃收，甚至砍伐核桃树改种其他作物或果树的情况。

2、群众积极性和信心不足：群众对核桃产业发展的信心普遍不足，导致经营、管理好现有核桃树及核桃园的动力不强。

3、加工业结构有待优化和全国知名品牌缺乏：加工企业虽数量较多，但主要集中于初级加工领域，精深加工环节薄弱；缺乏全国性知名品牌，尤其在核桃油这一战略性产品及领域，尚未形成真正的全国性知名品牌。

 4、战略规划和针对性政策措施不够：政府尚未明确汾阳市核桃产业振兴的抓手和突破口，对核桃产业的战略思考、战略规划及战略布局不够充分，导致相关政策和措施的针对性不强。

三、核桃产业振兴的总体思路

立足汾阳市气候和立地条件优势，依托全国领先的现有产业体系及突出的品种优势，从全国大市场、大格局层面规划布局核桃产业振兴战略发展。种植业板块：重点推进现有低效林分改造，推广优良主栽品种，实现增产增效。加工业板块：重点完善核桃油产业体系、扩大产业规模、提升产品等级，打造全国性核桃知名品牌。政策层面：努力将核桃生产融入汾阳市粮食生产范畴，推动核桃粮油化政策机制在汾阳市取得突破，这是汾阳市核桃产业实现可持续振兴发展的关键与长久之计。

四、四个方面的十点建议

（一）种植业振兴：聚焦低效林分改造，推广成熟模式

1、重点推进低效林分改造：针对弃管弃收、经营状况差、产量低、效益低的核桃林分，以 “提升产量、提高效益、增加群众收入、提振产业信心” 为核心目标，开展集中改造工作。

2、推广协和堡核桃专业合作社成熟模式：以该合作社核桃园为模板，在全市范围内推广其组织形式、经营管理方式、优良品种（如礼品 2 号）及销售模式，发挥示范引领作用。

3、借鉴甘肃陇南市成县经验：政府主动强化种植业服务保障，考察学习成县政府在核桃产业服务方面的先进做法（全国领先水平），优化本地服务体系与支持措施。

4、构建专用化品种体系：、依托汾阳市国家核桃良种基地的基础与优势，进一步评价筛选适合汾阳及周边地区种植的主栽品种（重点巩固礼品2 号推广优势），重点培育专用品种（如核桃油专用品种、核桃乳专用品种、鲜食专用品种），形成支撑汾阳市及周边地区核桃产业发展的完善品种体系。

（二）产业链主和品牌建设：强化龙头引领，打造核心品牌

5、培育产业链主企业与核心品牌：加强核桃产业链主企业培育，重点打造战略性核心产品的全国知名品牌，尤其聚焦核桃油领域，集中资源打造具有全国影响力的核桃油知名品牌。

6、破解自有品牌发展困境：针对汾阳市规模以上精深加工企业多以 ODM 贴牌代工为主、自有品牌建设成效不佳、品牌建立困难无力的现状，加大对企业自有品牌培育的支持力度，助力企业突破品牌发展瓶颈。

（三）政策机制创新：推进核桃粮油化落地

7、探索核桃粮油化实现路径：建立核桃粮油化相关政策制度与运营机制，该工作涉及林业、农业、粮食、统计、发改等多部门，需由县级政府统筹推进。

8、明确粮油化核心目标：将核桃生产纳入国家粮油生产计划任务与考核成效体系，实现核桃与花生、油菜在政策支持、产业定位上的基本对等。

（四）组织保障与战略规划：强化统筹引领

9、设立专门领导和服务机构：建立汾阳市核桃粮油化与产业振兴服务（促进）中心，统筹全市核桃产业振兴发展；借鉴甘肃陇南成县核桃服务中心的运作经验，在功能定位、服务范围、统筹力度上实现升级优化，提升服务层级与效能。

10、制定中长期战略规划：在市委、市政府领导下，尽早研究制定汾阳市核桃产业振兴的短期、中期、长期战略规划与战略布局，明确未来 15 年产业发展思路、实施路径、重点任务及核心目标，为产业发展提供统筹引领。

五、结语

汾阳市具有发展核桃产业得天独厚的气候、地理位置和立地条件，拥有良好的产业基础、较为完善的产业体系，以及突出的品种优势与市场价格优势，其种植业与加工业的均衡发展水平在全国范围内优势显著，甚至超过云南、新疆等主产区。在过去十年核桃产业陷入低谷的艰难时期，汾阳市委、市政府始终未放弃对核桃产业的支持，持续探索产业可持续发展路径，这份坚持与担当为产业振兴奠定了坚实基础。

核桃产业作为我国第一大经济林产业，是种植面积、产量及惠及群众数量最多的木本粮油产业，其含油量不仅在木本油料树种中位居前列，更是高于大豆、花生、油菜、芝麻、棕榈等大宗食用油料。在国家粮油安全战略的宏大框架下，核桃产业的战略价值将日益凸显，必将得到国家层面更多重视，在保障粮油安全、改善民生福祉、促进大众健康等方面发挥愈发重要的作用，产业地位也将持续提升。

建议汾阳市政府以核桃粮油化为总牵引，着力推广协和堡核桃种植业模式与礼品 2 号优良品种，狠抓弃管弃收低效林的改造与提质增效，重点培育核桃油加工龙头企业与全国知名品牌，强化政府主动作为、精准施策的服务机制与能力。如此，汾阳市核桃产业定能跻身全国领先行列，引领中国核桃产业实现振兴升级，为国家粮油安全战略实施、广大群众增收致富、山区乡村振兴发展及消费者身体健康，作出更为巨大的利国利民贡献。

本次调研时间比较短，调研的也不够全面和深入，对其他核桃主栽省区，尤其是对云南和新疆的调研还很不充分，加上调研组成员个人的水平和认知局限性，以上内容难免有不足、不妥，甚至错误的地方，欢迎提出和指正，以便后续纠正。