序核心判断

本报告用两个框架把三十年的数据重新拆一遍。第一性原理——不问“灾害怎么样了”，先问“死亡是怎么发生的”：一个人死于灾害，当且仅当天上有能量、人在路径上、扛不住、且时间没用来逃这四件事同时成立，缺一件就是零死亡。知行合一——王阳明说“知而不行，只是未知”，套在灾害上：预警发了没人撤，等于没预警；风险普查画了图、建房还选在沟口，等于没普查。

一句话结论：总量在降，是因为“时间差”这一环被系统性地改写了——所谓时间差，就是灾害从能量释放到砸到人身上之间的那段窗口；窗口够长，人撤出去了，伤亡就是零。伤亡还在发生，是因为另外三环基本原封未动——而每一处伤亡，都能在“知”与“行”之间找到一道断口。

01先说清楚：数据从哪来、怎么算

本报告的年度序列由三段拼接：1997–2015年取民政部历年灾情统计序列[3]；2016–2017年取民政部、国家减灾办年度发布[10][11]；2018–2025年取应急管理部（及其会商部门）历年《全国自然灾害基本情况》[12]–[20]；2026年取应急管理部《2026年前三季度全国自然灾害情况》（10月22日发布）[25]，第四季度尚未发布，10月1–29日未见10人以上伤亡灾害的官方通报。

口径问题必须交代：

1.“死亡失踪”并轨。2018年之前的序列多为“因灾死亡人口（含失踪）”，2018年起官方口径统一表述为“死亡失踪”，两段基本可比，但个别年份存在纯死亡与死亡失踪的差别。

图 1　1997–2026年全国自然灾害因灾死亡失踪人数。2017年全年数据未核实，留空；2008年柱含汶川地震（已标注）；2026年（蓝色）为前三季度（1–9月）官方数据，全年数据待发布。[3][10][12]–[20][25]

02三十年的标志性事件

下面这张表是本报告的“事件底座”，每一起都有官方出处。可以粗读，也可以逐行对出处。

看图更直观。注意2013年都江堰滑坡的失踪人数（118人）远大于遇难人数，这是高位远程滑坡的典型特征——被埋者很难生还，遇难与失踪口径的差异不改变量级判断。2026年新增的两起也要分开看：吉隆口岸562人是跨境灾害孤例，而“美莎克”的176人是台风残余暴雨引发水库溃坝、内涝和滑坡的典型“次生杀伤”。

图 2　三十年内死亡（失踪）人数最多的十二起非地震灾害事件（按核实口径）。[1][4][6][7][8][9][17][19][20][25]

03第一性原理：把“死亡”拆到底层

撇开灾种、年份、地名这些表层标签，死亡事件可以还原成一个乘法。先交代出处：教科书的标准式是 风险R ＝ 致灾危险性H × 暴露E × 易损性V ／ 综合应对能力C，也有教材把C 并入V 不单列。本报告为讲清应急场景，做了两处改造：把 H 聚焦到强度维度，叫“致灾能量”——我们讨论的是已经发生、正在发生的冲击，弱化“会不会发生”的概率维度；把应对能力从分母改成乘法项（1 − 避险成功率）——专刻画临灾避险撤离这一类能力，它比工程能力更适合用“成功率”度量：成功率到 1，损失归零；成功率归 0，式子就退化回教科书的基础式 H×E×V。用大白话说，一次灾害最终形成的损失，是四层因素耦合：释放出来的致灾能量，处在影响范围内的承灾体暴露规模，承灾体抵御冲击的脆弱程度，最后叠加临灾避险能不能成功——避险越不成功，能量越能转化为真实损害。

死亡人数 ＝ 致灾能量 × 暴露人数 × 脆弱性 × （1 − 避险成功率），这是经典式 R＝H×E×V 的应急场景拓展（自定义模型，用于机理分析而非定量评估）：工程抗灾能力内嵌在“脆弱性”里，灾后救援不在此式刻画范围内；它最适合山洪、滑坡、台风转移这类单次事件、短时疏散型灾害。乘法结构决定了两条铁律：任何一项压到零，死亡就是零；任何一项不降，光靠别的项撑，伤亡迟早回来。三十年数据的全部起伏，都是这四个因子此消彼长的结果。

因子一：致灾能量——改不了，只能算得更准，且正在变大

近60年我国年平均气温每十年升高约0.23℃，是全球平均升幅的两倍[7]。落到灾害上，就是“破极值”从新闻变成常规：2021年郑州小时降雨量201.9毫米，突破中国大陆气象观测记录[17]；2023年海河流域发生1963年以来最大流域性洪水[18]；2026年前三季度全国平均气温为1961年以来历史同期最高，台风生成26个、登陆7个，均较常年同期偏多[25]。这是四个因子里唯一在变大的一个。设计标准是按历史写的，天气已经不按历史来了。

它还在换形态。2026年8月26日吉隆口岸的灾难不是雨带来的——是5200米高处一条冰川断裂后的冰岩崩，6–7分钟冲到口岸[32]。三十年来我们脑子里的“能量清单”只有雨、风、洪水，现在必须加上冰、冻土、冰湖：这一类能量来得更快、更没预兆，而我们对它的观测密度，远不如对一个雨量站。

既然能量改不了，能做的就是把它算准——这就是为什么预警的提前量、落区的精细度（提前6小时到县、3小时到乡镇、1小时到隐患点[27]）是整个体系的竞争核心。

因子二：暴露——路径上的人少了，路径上的钱多了

1998年洪涝直接经济损失2551亿元、倒塌房屋685万间、死亡4150人[1]；2020年长江流域遭遇1998年以来最重汛情，全年因灾死亡失踪却只有591人，其中洪涝279人，均为历史新低[14]。对比之下，2024年全国自然灾害直接经济损失4011.1亿元，创出新高[19]；2026年前三季度直接经济损失1993.6亿元，其中台风灾种占五成（1042.2亿元）[25]。

这不是矛盾，而是乘法里两个因子分道扬镳了：能量撞上的财富（暴露的资产）越堆越多，但人被不断从路径上摘出去。死亡人数反映的是“预警+转移+工程”的综合能力，经济损失反映的是财富密度，两者早已不是一回事。

暴露还有一张会漂移的脸。上世纪90年代的巨灾在长江、淮河流域；2006年的重灾在闽粤湘；2016年之后北方接连失守：河北“7·19”（240人死亡失踪）[9]、郑州“7·20”（380人）[17]、海河“23·7”流域性特大洪水[18]、2025年京津冀暴雨（198人）[20]；2026年剧本又换了：西南、华南和华东——西藏、重庆、甘肃、四川、贵州、云南6省区地质灾害死亡失踪714人，占地质灾害全国总数的八至九成[25]。2016年民政部点破过原因：河北“从1996年8月洪灾以来已经20年没有遭受过这种强度的洪水，防洪能力严重不足”[24]。暴露最重的，往往不是防御最强的地方，而是记忆最短的地方——人的聚居选择跟着记忆走，而能量不跟着记忆走。

因子三：脆弱性——三十年了，“扛不住”的还是那几类东西

乘法里最顽固的一项。2006年，台风“碧利斯”“桑美”两场灾害占全年死亡人数的42%，而死亡人口中绝大多数死于民房倒塌和洪涝引发的滑坡泥石流[4]。2021年，洪涝灾害死亡失踪590人，占全年的68%[15]。2024年，洪涝和地质灾害死亡失踪709人，占83%[19]。2025年，占比74%[20]。2026年前三季度，地质灾害单灾种死亡失踪747人，占各灾种总数的六成[25]——三十年过去，“第一杀手”还是洪涝和地质灾害，因为它杀的从来不是“灾”，而是扛不住灾的房子和站错了位置的人。

值得注意的细变化：台风“本身”杀的人越来越少，但隔几年就来一次大反弹。2024年台风灾种直接死亡仅18人、2025年仅10人[19][20]；2026年前三季度反弹至235人，其中首个登陆台风“美莎克”一场就造成广西176人死亡失踪——移速慢、雨量大，导致水库溃坝、城镇内涝和山体滑坡[25]。台风的杀伤力几乎全部转移为残余暴雨的次生灾害——扛得住风的建筑未必扛得住水，脆弱性换了个形态继续存在。防台风的重点，已经从“防风”变成了“防雨”。

因子四：避险成功率——唯一被系统性做大的因子

年均死亡从1997–2000年的4176人降到2021–2025年的746人，降幅约82%[3][10][12]–[20]。四舍五入地看：能量没变小（还在变大），暴露的资产在变多，民房的脆弱性只解决了一部分——这82%的降幅，主要就是“避险成功率”这一项从接近零做到了极高。1998年长江大堤上36万解放军用血肉顶能量[21]；之后是平垸行洪、退田还湖1442处、恢复调蓄178亿立方米[21]，是预警体系一年一年把“提前量”往前抢。乘法里的最后一项，是中国三十年减灾真正赢的地方。

图 3　2026年前三季度全国自然灾害死亡失踪1162人的灾种构成（1–9月官方数据）。能量改不了，暴露在漂移，脆弱性没变——所以四个因子里，能继续发力的只剩下最后一项。[25]

04知而不行，只是未知：三十年里，“知”与“行”断在哪里

第一性原理回答了“死亡由什么构成”，但没回答“为什么明知会死人，还是死了”。这一节换一个框架。知行合一的检验标准只有一条：知而不行，只是未知。把二十一起事件放在一起看，每一处伤亡背后，“知”和“行”之间都断在同一个地方——断口只有三种。

断口一：根本不知道——知识就没到过现场

最能说明这一点的不是哪一年的暴雨，而是2026年8月26日的西藏吉隆口岸。上午10时52分，尼泊尔境内蓝塘里壤峰北坡一条冰川在海拔约5200米处断裂，发生冰岩崩，高位坠落至4000米左右，冲刷山体形成巨型泥石流，沿普热普藏布、东林藏布高速冲击约22公里，仅6–7分钟后就砸到海拔1800米的吉隆口岸：0.7平方公里、27处建筑及附属设施被夷为平地，道路、通信、电力全部中断[32]。源区断裂的冰川相当于60多个足球场大小，下泄速度接近动车。

这起灾害最刺人的地方在成因。事发前数月，源区降水总体偏少，临灾前也没有出现明显强降水过程——它不是一场“暴雨引发的泥石流”。中科院青藏高原研究所牵头的联合研究认为：源区冰川多年持续快速运动、冰体不断向末端输送，加之春夏偏暖、融水增加、高海拔冻土退化，共同削弱了冰岩接触部位的稳定性，使冰川在长期演变后突然失稳；而决定破坏规模的还有22公里沟谷里的“沿程增容”——冰岩碎屑一路刮铲沟床与岸坡物质，把一次高位冰岩崩放大成毁灭性泥石流[33]。官方发布会把它定性为“气候变暖长期作用下冰川失稳所致”，并称这是青藏高原及周边地区冰冻圈灾害的“全新显著特征”[32]。

换句话说：几乎没有人想到，雪山会以这种方式杀人。我们的隐患点台账是按“降雨—滑坡—泥石流”建的，预警指标是按毫米雨量设的，撤离预案是按“雨下大了就转”写的。这一次雨不大，灾却从5200米的冰盖上掉下来——按雨量看一切正常，按冰岩稳定性看早已失稳。知识没有到达现场，不是因为没人去查，而是因为现场的风险根本不在那套知识的射程之内。

同一类剧本在低海拔也在上演，只是形式温和一些：2006年民政部就说过，死亡人口中“绝大多数是民房倒塌和洪涝引起的滑坡、泥石流造成的”，不少民房是经不起水泡的泥砖房、土坯房，还有一些就建在滑坡易发地段[4]；2019年贵州水城滑坡，43人遇难，村寨依山而建，滑坡源区在“视线之外”，事发前几乎没有明显变形迹象[23]；2026年重庆彭水崩塌61人、甘肃宕昌滑坡21人、渭源山洪25人，全部发生在“山边、沟口、陡崖下”[25]。

这不是居民“无知”，而是知识从来没有以他们能用的形态到达过现场：风险普查的图躺在数据库里，村民看得懂的是“我家门口那条沟淹到过哪块石头”；科学家知道冰川在失稳，口岸值班员手里却没有任何一个能看懂的指标。知识不在墙上、不在预案里、不在老人孩子的记忆里，就等于不存在。

断口二：知道了，但没被授权行动——知行之间隔着权力

郑州“7·20”的380名遇难失踪者中，相当比例死于郑州地铁5号线和京广快速路北隧道。国务院调查组的认定非常严厉：这是“本不应该发生的伤亡事件”，属于责任事件[17]——按点雨量推演，预案早该启动、列车早该停运，每个人都知道，但没有人有权先动。调查报告列出的教训里，“关键时刻统一指挥缺失”排在最前面[17]。城市里最贵的资产在地下，最致命的风险也在地下；而地下空间的特点是：知不知道没用，有没有人被授权“先停再说”才有用。

断口三：知道了，行动没跑赢时间——知行之间隔着最后一公里

2022年青海大通，暴雨红色预警发布之后，山洪仍造成31人死亡失踪[16]——“知”已经发出，“行”卡在了从气象台的屏幕到村口大喇叭、到每一扇被敲响的门之间的最后一段。2016年河北，强降雨在夜间到来，“大量群众来不及转移”[24]。夜间、独居、预警传达链条太长，是这一类断口的三个标配。

我们反过来看两个正面样本，断口全部被焊死。湖南安化，2026年10月16日：气象预警＋地质灾害风险预警＋灾害信息员巡查上报的链条跑赢了滑坡，200立方米土石倾泻而下时人员已提前转移，零伤亡[26]——知识（预警）层层转化成了动作（巡查、上报、转移），一环没断。广州黄埔，2020年“5·22”之后：没有停留在“总结教训”，而是把知道的东西直接焊死在工程里——隧道水位一过27厘米道闸自动落下，车库装挡水板，装备下沉到街道（详见05节样板框）。这就是“知行合一”的工程形态：让正确的反应不依赖任何人在关键时刻做正确的决定。

为什么总量降了九成、伤亡还在发生？因为剩下的都是“硬骨头”——预警到人、临灾转移、风险区建房这三件事，没有一件能靠修大坝单独解决。1998年的敌人是大堤，现在的敌人是“知”与“行”之间的三道断口：知识没到现场、知道了没授权、知道了来不及。吉隆还多一条：那次灾难里，“来不及”只剩6分钟——当时间差被压到零，唯一的办法是让知识提前到现场。

05怎么做：给每个“知道”配一个“做到”

框架说完了，这一节是处方。第一性原理告诉我们：四个因子里，能量改不了、暴露难掉头，还能继续发力的是“脆弱性”和“避险成功率”；知行合一告诉我们：处方不写“应当加强”“切实提高”——知而不行，只是未知。所以每条处方只回答三个问题：谁做、什么时候做、做到什么算数。

第一件事：先修三个“杀人现场”——压脆弱性，就是压乘法里最顽固的那一项

三十年的事故现场高度重复：山沟沟口的民房、陡崖坡脚的自建房、城市地下空间。修这三类地方，比再修一座大坝便宜得多，也直接得多。

这三件事的共同点是：花小钱、见效快、不依赖大工程。一套坡脚报警器几百元，一块挡水板几千元，一条撤离路线一张纸——都比灾后重建便宜三个数量级。

一个已经跑通的样板：广州黄埔。2020年5月22日凌晨，广州遭遇特大暴雨，黄埔区最大点雨量378.6毫米（永岗社区），多条下穿隧道积水没顶、大批地下车库被淹[29]。此后黄埔把“事后追责”换成了“事前上设备”：全区30座市政下穿隧道、涵洞安装积水自动拦截系统——隧道内水位一过27厘米，道闸自动落下、显示屏告警“隧道淹水、禁止通行”；同步对17个涵隧泵站提标改造，抽排能力满足50年一遇。改造后经历2023年“9·8”、2024年“8·21”两次暴雨红色预警，均未再发生水浸[30]。地下车库普遍加装挡水板、配沙袋和抽水泵，汛前逐库排查、问题清单签字整改。大功率抽水泵、排涝机器人（“大水牛”）、冲锋舟、照明无人机等排涝装备成建制下沉到街道、社区三防仓库，就近调用[31]。挡水板、道闸、水位计都是小钱，换来的是“红警再来、隧道不再淹人”——郑州式的隧道伤亡，在工程上是可以被锁死的，缺的不是技术，是把样板抄到底的决心。

第二件事：把“叫应”做成有回执的闭环——直接焊死断口二和断口三

断口二（没授权）和断口三（没跑赢时间），要分别焊。时间表是现成的。湖南的“631”机制可直接抄：省级提前6小时发布精细到县的落区预报，市级提前3小时发布精细到乡镇的预警信号，县级提前1小时发布精细到隐患点的临灾警报，并“叫应”责任人[27]。这套机制把预警从“消息树”变成了“发令枪”。

但“631”只解决“谁在什么时候知道”，不解决“知道之后动没动”。要补三样东西：

1.回执。叫应必须有回应：15分钟内未回复，自动升级——先打备用联系人，再打给村广播和邻居，最后乡镇干部上门。没有回执的叫应，等于没叫。 

2. 三色名单。红色名单（独居老人、残障、孕产妇、卧床病人）一人一责任人、一车一司机；黄色名单（儿童、外来务工、游客、民宿住客）由房东和用工单位负责；绿色名单（一般户）邻里互叫。名单每年汛前更新一次，比任何系统都管用。

3.“五停”的量化触发。不写“极端天气时停课停工”，写清楚：气象台发布暴雨红色预警，或本地1小时雨量达到阈值，停课、停工、停运、停业、停游自动生效，无需层层请示。郑州的教训里，“关键时刻统一指挥缺失”排在前面[17]——这就是典型的断口二：不是不知道，是没人有权先动。量化触发就是把这个授权制度化，给基层一个不用等命令的开关。

第三件事：按区域开方——暴露会漂移，方子就必须跟着漂

因子二（暴露）会漂移，措施就不能是“通稿”的。四个区域，四张方子：

第四件事：钱的顺序不能乱——搬迁、治理、重建，本质是把暴露降下来

算一笔实在账：地质灾害避险搬迁各地补助多在6万–15万元/户（陕西洛川集中安置7万元、分散3万元；四川营山15万元含国债资金；贵州古蔺6.7万元）[28]。而一次滑坡的抢险、安置、重建和善后，往往是这个数字的几十倍。水城滑坡的警示启示第一条，就是加大避险移民搬迁力度[23]。

所以顺序应当是：能搬的搬，搬不了的治，治不了的至少盯住。反过来——先重建、再治理、最后才想起搬迁——是最贵的一条路。

第五件事：给家庭的清单——个人层面的知行合一，写成阈值

1.手机装本地气象预警App，把“暴雨红色预警”设为强提醒——红色＝立即行动，不是“知道了”。

2.记住自家所在位置的三件事：离最近沟道多远、历史上淹到哪、最近的避险场所在哪。十分钟就能问清。

3.暴雨天不进地下空间：地铁、地下车库、下穿隧道。水漫过脚踝就别往下走，往上走。

4.积水到半个车轮就掉头，漫水桥一律不过。熄火后不要二次点火，弃车走人。

5.山区听到闷响、看到沟水变浑、树木歪斜，立刻向沟道两侧的坡上跑，绝不顺着沟跑。

6.雨停不等于险除：滑坡常滞后24–48小时，两天内不进坡脚、不住崖下。

7.住民宿先看位置：沟口、河滩、陡崖正下方、加盖到三层的自建房，换一家。

8.家里固定位置放“应急四件套”：手电、饮用水、充电宝、能收广播的收音机；再放一双能蹚水的鞋。

9.提前和家人约定一个外地联络人——本地基站断了两地还能通上话。

防灾的性价比极不平均。装在坡脚的一个几百块的报警器、写在墙上的一张撤离路线图、15分钟没回电就上门敲门的那个村干部，救的人比一座大坝还多。真正难的不是技术，是王阳明那句话反过来用——知而行之，才算真知：把这些小事在每一个村里重复做到位。

06结语：三句话，一条底线

三十年的账算完，结论只有三句，每句都能拿数字对上。

第一句：赢的地方只有一个——时间差

年均死亡失踪从4176人降到746人，降幅82%[3][10][12]–[20]。这82%不是老天爷给的：同期气温升幅是全球两倍、单次损失屡创新高、民房脆弱性只解决了一部分。唯一的变量是净提前量——预报提前量拉到6小时/3小时/1小时，决策时滞和行动耗时被叫应、演练、搬迁压短。三笔账一起改，才有了这一个数量级。

第二句：没赢的地方有三个——脆弱性、暴露的资产、能量的新形态

洪涝和地质灾害仍占死亡失踪的七到八成；2024年直接经济损失4011亿元创出新高[19]；2026年吉隆证明能量清单里已经多了冰、冻土、冰湖[32]。这三项都不在“再努力一点”的射程内，只能靠钱和制度硬啃：搬迁优先于治理、治理优先于重建；危险区建房一律不批；冰川沟道纳入监测台账。

第三句：下一场十人以上的伤亡，最可能出现在四个地方

一是北方记忆最短的山区——2016河北、2021郑州、2025京津冀的剧本还会重演；二是西南山沟沟口的民房——地质灾害死亡常年占全国八成上下；三是城市地下空间——隧道、地下车库、地铁，黄埔已经证明可以锁死，没抄的地方就会重演；四是冰冻圈沟道出口——吉隆式灾害窗口只有几分钟，抢不来时间，只能不让人待在那儿。

一条底线：三年后拿三个数验收。

1.年度死亡失踪稳定在千人以下，且不需要靠“剔除孤例”来解释；

2.洪涝和地质灾害占比不再上升——若升到八成以上，说明钱投错了地方；

3.每起十人以上伤亡的调查报告，必须回答两个问题：预警有没有转成转移？现场有没有人有权先停？这两问不写进报告，断口就永远焊不死。

三十年前，防线是长江大堤上的36万人；现在是密云山村里被敲开的那扇门、隧道口落下的一道闸、坡脚一个几百块钱的报警器。防线越来越小，也越来越靠前。减灾不是和老天爷谈判，是和自己社会里每一个薄弱环节谈判——谈判桌上，只有“做到”才算数。

附数据底表与参考文献

年度数据底表（1997–2026）

口径说明：①1997–2015年序列为民政部“因灾死亡人口（含失踪）”[3]；2018年起为应急管理部“死亡失踪”合并口径[12]–[20]。②2008年为含汶川地震的全口径，已在图中特别标注。③1998年“5511”为全灾种、“4150”为洪涝单灾种。④2017年全年数据未逐项核实，留空处理，不影响趋势判断。⑤2026年为前三季度（1–9月）官方数据，其中吉隆口岸562人死亡失踪系尼泊尔境内泥石流跨境影响所致，按官方口径计入并单独标注。⑥经济损失未做物价折算，比较时注意。

参考文献与数据来源

1. 水利部组织编写《中国'98大洪水》审定数据：1998年洪涝灾害死亡4150人（光明网转引新华社，1999-04-29）。
2. 人民日报客户端《汛情告急，朋友圈都在聊1998年……》，2020年7月：1998年全国因灾死亡5511人（民政部、水利部、农业部、国家统计局、中国气象局年终核定）。
3. 《Journal of Geographical Sciences》中国自然灾害灾情统计表（1978–2015年，转引民政部《中国民政统计年鉴》历年数据）。
4. 新华网/央视网《民政部：我国去年3186人死于自然灾害》，2007-01-11：2006年死亡3186人，碧利斯843人、桑美483人，死亡构成分析（民政部副部长李立国答问）。
5. 中新网《民政部：雨雪冰冻灾害致129人死亡损失逾1500亿》，2008-02-23；国务院向全国人大常委会的报告（中国人大网）。
6. 水利部《2010中国水旱灾害公报》：舟曲特大山洪泥石流死亡1501人、失踪264人。
7. 中国气象局网站《全国人大代表建议立法 防御极端灾害天气》，2015-03-03：北京“7·21”死亡79人、都江堰滑坡43死118失踪、近60年升温0.23℃/十年。
8. 水利部《2014中国水旱灾害公报》：台风“威马逊”死亡62人、失踪16人。
9. 人民网《河北洪灾已致130人死亡》，2016-07-25（河北省政府统计）。
10. 民政部、国家减灾办《2016年全国自然灾害基本情况》，新华社2017-01-13：死亡1432人、失踪274人。
11. 民政部2017年第三季度例行新闻发布会，2017-07-25：截至7月24日死亡402人、失踪129人。
12. 应急管理部《2018年全国自然灾害基本情况》：死亡589人、失踪46人。
13. 应急管理部《2019年全国自然灾害基本情况》及2019年十大自然灾害：死亡失踪909人；利奇马66死4失踪；水城滑坡43死9失踪。
14. 应急管理部《2020年全国自然灾害基本情况》：死亡失踪591人，其中洪涝279人，均为历史新低。
15. 应急管理部《2021年全国自然灾害基本情况》：死亡失踪867人，其中洪涝590人。
16. 应急管理部《2022年全国自然灾害基本情况》及十大自然灾害：死亡失踪554人；青海大通山洪死亡失踪31人。
17. 国务院灾害调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，2022年1月：河南死亡失踪398人、郑州380人；地铁5号线、京广路隧道责任事件认定；最大小时雨量201.9毫米。
18. 应急管理部《2023年全国自然灾害基本情况》：死亡失踪691人；海河流域性特大洪水。
19. 应急管理部《2024年全国自然灾害基本情况》：死亡失踪856人，其中洪涝和地质灾害709人；陕西95人、湖南94人；台风直接死亡18人。
20. 应急管理部《2025年全国自然灾害情况》《2025年全国十大自然灾害》：死亡失踪763人，洪涝和地质灾害568人；京津冀198人；甘肃榆中51人；台风直接死亡10人；西南地质灾害占比。
21. 光明日报《我国防洪保障能力稳步提高》，2022-09（水利部数据）：1998年对比数据、平垸行洪1442处、恢复调蓄178亿立方米。
22. 国家统计局《全国历年自然灾害情况（2000–2008年）》统计表。
23. 四川省自然资源厅等《重大地质灾害事件与成功避险案例选编之一》：贵州水城“7·23”滑坡成因与警示启示。
24. 人民网《今年自然灾害直接经济损失已达3000亿元》，2016-07-28：民政部对河北灾因的分析（防洪能力不足、通讯预警不畅）。
25. 国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部《2026年前三季度全国自然灾害情况》，2026-10-22（应急管理部官网）：死亡失踪1162人、直接经济损失1993.6亿元；地质灾害747人（占64%）、台风235人、洪涝122人；吉隆口岸562人、“美莎克”广西176人、彭水崩塌61人、渭源山洪25人、宕昌滑坡21人；全国平均气温为1961年以来同期最高。
26. 中国气象局《安化：气象预警助力群众成功避险》，2026-10-21。
27. 中国气象局《气象早期预警的中国实践：守护生命安全 推动经济社会可持续发展》，2025-03-21：湖南“631”预报预警服务机制（提前6小时落区预报到县、3小时预警信号到乡镇、1小时临灾警报叫应到隐患点）。
28. 县级地质灾害避险搬迁实施方案公开文件（2024年）：陕西洛川（集中安置7万元/户、分散3万元/户）、四川营山（15万元/户，其中国债资金13.5万元）、贵州古蔺（6.7万元/户）。补助标准地区差异大，本报告仅作量级参考。
29. 广州市水务局通报及金羊网、南方都市报报道，2020-05-22：“5·22”暴雨全市平均面雨量123.4毫米，最大点雨量为黄埔区永岗社区378.6毫米，黄埔、增城多地严重内涝。
30. 广州市水务局官网《淹水即落闸 隧道“有智慧”——广州多措并举做好汛期排水防涝》，2024：黄埔区30座市政道路下穿隧道、涵洞安装积水自动拦截系统（水位超27厘米道闸自动落下），17个涵隧泵站提标改造满足50年一遇；改造后经历2023年9月8日、2024年8月21日两次暴雨红色预警均未水浸。
31. 广州市黄埔区人民政府官网《未雨绸缪，黄埔街全力筑牢防汛安全屏障》，2025：汛前排查26个地下车库、16个社区应急装备，问题签字整改；黄埔区应急管理局公众号（2023年9月）：各街道在车库出入口堆砌沙包、安装挡水板，街道三防仓库储备大功率抽水泵、排涝机器人、冲锋舟、照明无人机等装备。
32. 西藏自治区人民政府《499名群众已全部安全撤离并安置——吉隆县泥石流灾害抢险救援》，2026-08-31；中国经济网《西藏吉隆泥石流灾害新闻发布会实录》，2026-08-30：8月26日10时52分，尼泊尔境内蓝塘里壤峰北坡冰川在海拔约5200米处断裂发生冰岩崩，坠至4000米左右，冲刷山体形成泥石流，沿普热普藏布、东林藏布冲击约22公里，6–7分钟后冲击海拔1800米的吉隆口岸，0.7平方公里、27处建筑及附属设施被毁；定性为“气候变暖长期作用下冰川失稳所致”，系青藏高原及周边冰冻圈灾害的“全新显著特征”；499名群众撤离安置。
33. 光明网《吉隆泥石流灾害为何发生、又为何急剧放大？最新研究成果公布》，2026-09-01：中科院青藏高原研究所牵头联合研究——事发前数月源区降水偏少、临灾无明显强降水；冰川多年持续快速运动、春夏偏暖融水增加、高海拔冻土退化共同削弱冰岩接触部位稳定性；“沿程增容”效应决定下游破坏规模；主事件前数小时地震台站已记录到异常信号，为冰川失稳前兆监测提供线索。

引用体例：正文与图表中的数字均为官方发布或官方核定数据；标注“估算”的数字（如2008年剔除地震后的数值）为按官方分项相减所得，方法已在口径说明中交代。