要有尊重事实的牢固信仰。重实际、察实情、讲实话，是各级机关干部做人做事需要遵循的准则，更是下笔为文应当恪守的律条。由于这个问题事关着人品官德、决定着自身形象，必须始终要求自己努力做到做好。一是要高看“第一手资料”。也就是说，在做好起草调研报告前所必需的调查准备工作基础上，进入撰写调研报告阶段，必须高度重视亲自调查时感知和了解到的第一手情况，高度重视亲身走进基层走近群众捕捉和掌握到的第一手信息，高度重视亲眼看到亲耳听到原汁原味未经过滤的第一手素材，高度重视亲赴实地亲临现场获得的第一手线索，而对那些经过别人转述来的情况、经过别人倒过手的信息、经过别人加过工的素材甚至道听途说的线索，除非经过权威部门或相关人员确认准确无误，否则在未加核实的情况下一定不能轻易采信与引用，确保写进调研报告的内容有一是一、有二是二。二是要高看“第二重问题”。开展调研活动特别是听取基层单位汇报、组织召开座谈会、开展问卷调查等具体活动中，我们看到、听到和了解到的情况往往都是大量直接而浅表的、零散而孤立的甚至仅仅就事论事的内容，这就需要我们认真做好由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真的工作，也就是着力把握现象背后的问题、表象之下的实质、尚未说出的要害，进而在更深的程度上把握住去调查研究的事物的历史、现状和可能发展趋势，从其内在发展演化规律的角度掌握所调查研究问题的全貌，防止和避免调查研究工作流于形式，有效提升调查研究的层次起点。三是要高看“第三方观点”。有句俗话说得非常好，当局者迷，旁观者清。这往往是因为大凡涉及利益问题，无论经济利益还是政治利益、精神利益的问题和事项，由于旁观者大多没有过多过深的利益瓜葛、关系牵扯和情感羁绊，一般都能够站在相对比较超脱的角度上来加以认识和判断，所以第三方的观点有时可能更有利于调研人员把握事实真相。这也提醒我们，围绕某一问题、某个事项进行深入调查了解的过程中，既要注意倾听当事人及其利益相关方的描述和谈论，也要重视当事人及其利益相关方之外的人员对该问题该事项的看法和态度，切实通过综合比较辨别，把握事实真相，确保写进调研报告的内容真实可靠。

      要有崇尚真理的执着追求。实实在在地讲，各级机关工作人员撰写的调研报告，总会在一定范围内和某种程度上影响到政策制度的研究制定、关系到事物发展的前景方向、牵涉到各方利益的调整分配，这就需要始终注意把握客观公正的尺度，这也要求在整个起草调研报告过程中，应当坚持真理至上的追求和不唯上、不唯书、只唯实的勇气。一是要坚持基于事实归纳进行分析。也就是说，在汇总整理调研报告的写作素材时，绝对不能从迎合时髦的名词概念出发作推想，从下级和基层精心过滤的书面汇报出发下结论，从掺杂自身好恶的主观想象出发去判断，从道听途说的不实消息出发去分析实际存在的问题。而是必须从亲身调查掌握的真实情况着手开展研究，从未经别人咀嚼加工的原始材料入手进行剖析，从大量鲜活生动的现实事例上手搞好提纯，通过科学分类归并，深入摸索规律，切实把握特点，努力把调研过程中了解掌握到的情况归纳清楚、总结到位，使之成为经过理性关照的有用的调研报告素材。二是要坚持经过独立思考作出判断。也就是要有独立思考的精神坚守。特别是在深入研究调查情况的过程中，要防止拾人牙慧，避免人云亦云，切实通过自己的深思熟虑，作出抓住本质、符合实际的正确判断；要防止先入为主，避免以偏概全，切实通过检视所有素材，作出抓住矛盾、分清主次的客观判断；要防止盲从草率，避免简单武断，切实通过自己的审慎分析、严谨思考，作出抓住特征、把握特点的清晰判断。从而真正经由艰苦扎实的思想劳动，得出能够经受各方面追问的有力判断，为写好调研报告打牢掷地有声的立论基础。三是要坚持排除干扰深究确证结论。各级机关工作人员在参与或负责撰写调研报告的过程中，难免时常受到来自方方面面的干扰，也很容易陷入简单重复甚至抄袭重复的怪圈。这就提醒我们，如果想要拿出高质量、有分量、真正具备一定含金量的调研成果，就必须敢于排除各种外在因素的影响。在研究问题上，要敢于排除来自领导和权威之定见的干扰，勇于提出合理怀疑，拒绝威权强加的观点；要敢于排除源自习惯和经验之成见的干扰，勇于挑战传统旧说，拒绝因循既往定论；要敢于排除来自喜好和兴趣之偏见的干扰，勇于摒弃私利纠缠，拒绝拘泥本位发声，从而最大程度地保证调查研究作出的结论中更多地包含真理性的认知成果。

      要有着眼大局的坦荡胸怀。各级机关干部为大局着想，表现在日常工作中的具体行动上，就是既要为上级分忧，也要替上级分担。体现到撰写调研报告的文字实践中，就是要时时刻刻都能自觉站在全局、整体和超越自身的高度上反映情况、审视问题、提出建议，从而不断提高调研报告的格调和层次。一是下级能够解决的问题不必夸大强调。调研报告的呈送对象是上级领导和机关，而领导和机关的工作重心恰恰应当更多地放在管方向、定调子、抓大事、谋全局的问题上。为便于上级领导和机关作出正确决策，调研报告就是要努力反映调研所到单位的真实情况，揭示基层存在的现实问题，但这并不意味着对所有问题都不加区分、不加选择地加以罗列。正确的做法应当是重点报告那些关系到事业建设发展全局、影响到工作整体部署、需要引起各级普遍重视的情况和问题。尤其需要引起注意的是，要把那些下级尚在落实而且保证能够落实的工作、属于下级权限范围之内且正在积极解决的问题、下级因一时困难暂缓推进但经过努力肯定能够完成的事务等方面的一些情况，不能以偏概全、因噎废食、上纲上线地加以否定，也不能小题大做、夸大其辞地向上反映。较好的处理方法，则是在调研结束后的交换意见或事后反馈意见过程中，及时提醒督促下级加以重点推进即可。只有这样，才能避免打击和挫伤下级的工作积极性主动性，又能保证上级领导和机关不致误判实际状况、过多干涉下级事务甚至越俎代庖一竿子插到底。二是细枝末节方面的情况不能主次颠倒。开展调查研究特别是到基层组织座谈会等活动过程中，干部群众经常会从身边人、身边事、身边个别现象出发，通过讲述大量具体详细的事例甚至鸡毛蒜皮的事情，反映和证明大家想要表达的看法或情况的客观存在。我们在座谈了解中需要对这些情况详细记录在案，但是在撰写调研报告时则要对之进行严格辨别筛选。既要分清干部群众反映情况里面的主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面；也要搞清干部群众集中反映的矛盾问题到底是需要上级引起重视的全局性问题，还是更多代表参加座谈的干部群众自身利益诉求的局部性问题；更要弄清反映矛盾问题的干部群众占所属单位人员中的多数，还是占所属单位人员中的少数。从而在综合分析、全面辨别的基础上，真正把握好干部群众反映的问题到底属于细枝末节性的问题还是全局性整体性的问题，并在此基础上作出恰如其分的判断定位，避免颠倒主次、因小失大。三是属于偶发性质的事情不应视之必然。撰写调研报告过程中，绝对不能为了图新鲜感觉、求震动效果，以猎奇心理和曝光心态有意无意地选取那些实际上并不具有普遍性、代表性的事情，作为调研报告的重点内容。尤其是不能把那些不具有因果关系、承继关系、衍生关系的个别孤立的事例，当成事物发展逻辑的必然结果，轻易作出过于武断的判断；不能把那些联系不紧、相关不大、关联不深的零散分散的事例，牵强附会地生拉硬扯，随意得出和拿出过于离谱的结论。只有这样，才能保证我们写出的调研报告不会搅乱上级领导和机关视线甚至造成上级领导和机关错误地分配精力物力。

      要有帮困解难的满腔热忱。撰写调研报告，非常重要的一个目的就应该是帮助解决调研所到单位、所针对对象面临和无力解决的诸多实际困难。这就要求调研报告起草者胸中要始终装着为基层和人民群众排忧解难的真挚感情，并把这种情感努力体现到调研报告写作的字里行间。一是要替基层着想。基层是各级机关领导的各项事业的承载末端，是支撑起领导和机关宏观决策与领导实践的基础所在，各级领导和机关的决策指示和工作部署只有充分依赖基层才能得到最终推动落实。人们常讲，“上面千条线，下面一根针”，基层单位的工作任务繁重、庞杂而琐碎，基层单位同志往往一个人对接上级机关几个部门、一个人身兼上级机关几个人布置安排下来的任务，可以说承担的事务叠加、具体且繁重。这就要求各级领导和机关干部要有理解体谅基层难处的同情之心、珍视基层物力的敬惜之心、帮助基层减负的律己之心。在撰写调研报告特别是提出建议时，尤其是要少提折腾基层的馊主意，少提哗众取宠的歪点子，少提无益基层群众的坏办法，防止和避免高高在上、指手划脚。二是要为群众谋利。群众既是各级机关领导的各项事业发展进步的依靠力量，也理所当然地是各项事业发展进步的受益对象。各级领导和机关干部只有时时处处考虑到为群众谋福利、谋幸福、谋发展，才能得到群众的由衷拥护和大力支持。撰写调研报告时，也要把尽最大可能地维护和争取基层群众利益作为基本的着眼点，想问题、提建议、拿对策，都不能忽略基层群众的喜怒哀乐、冷暖甘苦，都应当首先想到基层群众的柴米油盐、酱醋糖茶，都需要时刻装着基层群众的安身立业、生存发展，从而保证为上级领导和机关作出有利于人民群众生存发展、能够赢得人民群众拥护支持的正确决策提供靠得住的辅助参考。三是要帮弱者说话。弱者就是社会生活中的弱势群体。弱势群体是各级机关制定完善政策制度过程中始终应当重点关怀照顾的特定对象，也是需要各级领导和机关干部从思想上政治上行动上更多更有力地给予关爱帮助的现实对象。我们在撰写调研报告时帮弱者说话，就是不能仅仅热心于锦上添花的助力，更要拥有雪中送炭的真诚；不能仅仅满足于提出普惠群众的总体考虑，更要拿出扶助弱者的特殊办法；不能仅仅关心弱者的现实生存困难，更要呼吁改善弱者的深层发展境遇，从而切实通过为弱者代言、帮弱者说话的实际行动，体现领导和机关干部关心关怀弱势群体和基层群众的情义与胸怀。

      要有敢于负责的倾情担当。严格来说，调研报告反映的是下级实际情况，影响的是上级决策部署，同时体现的是调研报告起草人员的认知层次、识见水平、工作标准和事业追求。因此，撰写调研报告也就不只是简单的技术性的文字梳理、情况归纳、信息汇总和词章美化，而是关系到单位事业发展、群众切身利益甚至调查对象前途命运的理应慎重之事、不可小视之事，起草者必须以极端认真的态度去承担肩上的责任。一是要对历史负责。就是要做到既对调查研究的事物或事项的过去负责，也对调查研究事物或事项的现在负责，更对调查研究事物或事项的未来负责。面对过去，要有敬重传统的深厚情感，不能随意且不负责任地妄加否定以往历史发展过程中积淀下来的那些好经验好做法；面对现在，要有珍重劳动的价值关怀，不能轻易且带有偏见地挑剔与指责当下正在应对和产生的新情况新特点；面对未来，要有相信接续历史接力棒者有能力创造崭新面貌的乐观自信，不能悲观且武断偏颇地预言未来。只要坚持好这些最为基本的信条，那么就一定能够客观、洒脱而大度地对调研发现的各种情况和问题作出恰如其分的分析判断。二是要对组织负责。就是要做到为组织整体着想、为组织集体着想，而绝不能仅仅对个别人负责。做到这一点，需要各级领导和机关干部涵养谋公不谋私、真心对事业负责的立场情怀，敢于把私心杂念放置在一边，不因个人好恶、个人远近、个人偏爱而影响到调研报告中对客观情况的论定、对问题性质的界定、对建议对策的选定，切实体现和展现出忠诚事业、忠诚组织的责任感使命感。三是要对领导负责。就是要做到对自己的领导真诚负责。既要不折不扣地贯彻领导的指示要求，也要在反馈信息过程中如实如数地呈报实情。要着眼助益领导正确判断形势、科学作出决策、有效实施领导，力争有主有次、有重有轻、有急有缓地反映情况，及时准确恰当地向领导报告亟需领导掌握的矛盾、问题和重点难点内容，做到既能努力帮助领导减轻劳动强度，又要为领导搞好工作指导提供足够筛取和选择的可行建议，真正发挥好领导的参谋、智囊和助手作用，履行好机关干部的应尽职责义务。