10月10日，2026年全国教育科学规划拟立项课题公示文件正式发布。本文基于拟立项文件原文，应用 workbuddy进行智能分析。对2026年全国教育科学规划课题做了简要分析，并对2027年全国教育科学规划项目申报趋势进行预测，并输出完整分析报告，以下为报告全文，仅供相关专家学者参考。

2026年全国教育科学规划拟立项课题

分析报告

——暨2027年全国教育科学规划项目申报趋势预测

（数据来源：全国教育科学规划领导小组办公室《2026年全国教育科学规划项目拟立项名单》，共560项）

本报告基于全国教育科学规划领导小组办公室公布的《2026年全国教育科学规划项目拟立项名单》，对全部560个拟立项项目进行结构化编码与多维统计分析。总体来看，2026年度立项呈现五大特征：一是人工智能与教育深度融合成为压倒性第一大主题，相关立项约163项、占比近三成，研究重心已从“技术赋能教学”转向“人机（人智）协同的认知机制、风险治理与主体性反思”；二是人口结构变动对教育资源配置的影响上升为持续性重大议题，学龄人口达峰下行背景下的学制、师资、经费与学校布局调整研究密集涌现；三是以“中国教育学建设研究系列”为代表，自主知识体系建构形成成建制、有组织的科研布局；四是立项单位高度集中于师范院校（约45%），北京师范大学、中国教育科学研究院、华中师范大学、陕西师范大学等位居前列，区域分布呈“东部引领、中西部跟进”格局；五是研究方法加速实证化、跨学科化，实验研究、追踪设计、认知神经机制与多模态数据分析成为高频方法标签。在此基础上，报告对2027年度申报趋势作出预测：人工智能教育应用及其治理、人口变动应对、教育强国建设中期评估、免费学前教育政策评估、教育法典编纂、老年教育与终身学习等方向预计将持续升温，并提出针对性申报策略建议。

一、总体概况：立项规模与类别结构

2026年全国教育科学规划项目拟立项共计560项，涵盖国家重大、国家重点、国家一般、国家青年、西部项目、教育部重点、教育部青年、博士生项目等8个常规类别，以及终身教育体系研究、教育考试研究、中国教育法治与全球教育治理研究、学生发展研究、学科建设与研究生培养研究等5个专项。其中，国家社科基金教育学类别项目（国家重大、重点、一般、青年、西部）合计412项，占比73.6%；教育部类别项目（重点、青年）合计71项，占比12.7%；博士生项目25项、专项52项。

（一）项目类别结构

从结构看，国家一般与国家青年两类合计占比近六成，构成立项主体；西部项目41项继续对西部地区实行单列倾斜；博士生项目连续设置，体现对学术新生力量的制度化培养。

（二）专项设置的政策信号

2026年度专项设置延续并强化了“任务导向型”立项逻辑，52个专项指标精准对接国家急需领域：终身教育体系研究专项6项（含老年教育产教融合、终身学习公共服务）；教育考试研究专项11项（含高考内容改革、教育考试专属大模型、考试公平风险治理）；中国教育法治与全球教育治理研究专项16项（含教育法典编纂、教育法学学科体系、跨境学历学位认证、留学安全）；学生发展研究专项3项（招生—培养—就业联动、人才供需适配）；学科建设与研究生培养研究专项16项（“双一流”分类评价、学科交叉融合、卓越工程师培养）。专项从“指南命题”到“定向立项”，反映全国教育科学规划正日益成为服务国家教育决策的“任务清单”。

二、研究主题热点：基于全部560个项目标题的词频与内容分析

对560个立项项目名称进行关键词编码统计，主要主题领域分布如下表：

注：同一项目标题可能命中多个主题词，各主题占比之和大于100%。

（一）人工智能与教育深度融合：第一大热点进入“深水区”

约163个项目（占29.1%）直接涉及人工智能、生成式AI、智能体、人机/人智协同或数智技术，较往年显著攀升，且研究形态呈现三个鲜明转向：

·从“赋能”转向“机制”：大量项目深入认知神经机制层面，如“生成式人工智能影响师生互动的认知神经机制”“数学实验赋能儿童高阶思维发展的认知神经机制”“记忆巩固机制”“认知卸载”等，体现AI教育研究由现象描述走向机理揭示。

·从“应用”转向“风险与治理”：AI依赖、认知外包、主体性异化、“超人工智能”素养、学术失信隐蔽化、AI谄媚效应、算法监控下价值观教育形式化等风险类选题密集出现；国家重点课题“教育智能体应用风险的分级标准与敏捷治理研究”“教育领域‘智能向善’发展的关键制约因素与路径优化研究”具有标志性意义。

·从“一般性使用”转向“人机协同育人体系”：人机协同教研、人机协同教学质量评价、师范生智能模拟课堂实训、教育评价智能体准入制度等，表明研究重心已转向智能技术融入教育体系的制度化构建。

国家重大课题中“人工智能对学生思维发展影响的实验研究”“人工智能时代学习规律研究”两项均由北京师范大学承担，标志着AI教育研究进入国家级重大攻关序列。

（二）人口结构变动与教育资源配置：快速上升的战略议题

约27个项目直面学龄人口达峰下行带来的系统性挑战，形成一条贯穿各级教育的完整问题链：国家重大课题“适应学龄人口变动的教育经费分配新机制研究”居前统领；学前教育端聚焦少子化背景下幼儿园组织形态变革、教师存量优化与退出机制、免费学前教育财政保障；义务教育端关注学校布局调整、“规模失灵”治理、小班化教学、教师跨学段调配与转岗分流；高中端聚焦县中学位保供；高等教育端研究人口老龄化响应、面向2040年的优质本科扩容与“人口峰后应对”。人口变量已成为2026年度贯穿幼、小、初、高、教各学段的“元议题”。

（三）中国教育学自主知识体系：有组织的成建制布局

国家重点课题中以“中国教育学建设研究系列”统一冠名的项目达11项，覆盖终身学习、教育质量、共和国教育史、全球教育治理、数字教材、基础教育学、工程教育学、城乡教育融合、科学教育学、区域教育、学科史等分支领域，形成对教育学各分支学科知识体系的系统建构。此外，“中国教育学标识性概念”“话语体系”“中国教育学派本土创生”“职业教育标识性概念及自主知识体系”等项目呼应，自主知识体系建构已从理念倡导进入工程化实施阶段。国家重大课题“学科谱系下中国教育学自主知识体系建构研究”（清华大学）为该领域龙头。

（四）教师队伍建设与教育家精神

约63个项目涉及教师议题，热点包括：教育家精神的课程转化、数字叙事与微叙事传播；教师AI素养与智能素养测评；人口变动下的教师编制调配、跨学段转岗与再嵌入；教师情感素养、道德伤害、职场欺凌、言语失范等职业生态议题；“银龄教师”计划与高校银龄教师精准适配。国家重大课题“新时代教师教育体系改革研究”“数智赋能教师高质量发展研究”体现该领域的顶层布局。

（五）县域教育与城乡教育融合

约41个项目聚焦县域、乡村与城乡关系，主题从传统“乡村教育振兴”延伸至“县中振兴体制机制”“市县结合治理”“城乡学校共同体”“县域特殊教育资源优化配置”“乡村道德记忆”等更精细的议题，研究单元由“村—校”上移至“县—市域”，治理视角显著增强。

（六）学生心理健康与社会情感能力发展

约30个项目聚焦心理健康，呈现三个特点：一是问题识别前移且技术化，如基于“状态演变”的心理健康监测预警体系、基于数字行为表征的中职生心理健康风险早期识别、睡眠问题风险预警模型；二是特殊群体精细化，如寄宿制初中生、乡镇隐性辍学学生、高原地区青少年、留守儿童的关怀伦理；三是干预路径多元化，体育锻炼干预、多模态音乐互动、社会仿真场景疏导、家校社医协同干预等被纳入视野。

（七）其他值得关注的热点

·高等教育与拔尖创新人才培养（约142项）：教育科技人才一体发展、国家交叉学科中心、卓越工程师本研贯通、强基计划效果追踪、博士生资助体系、“下沉式就业”与博士职业妥协等新题涌现。

·职业教育（约33项）：中高本贯通培养、教学关键要素改革、技能形成体系、职教出海与国际公共产品、世界重要职业教育中心成为高频词。

·免费学前教育（5项直接相关）：2025年国家推行免费学前教育政策后，政策执行效果、财政分担机制、动态监测等评估性研究迅速跟进，政策—研究联动周期明显缩短。

·国际与全球治理（约50项）：从“引进来比较”转向“走出去传播”，中国教育经验国际传播效能评估、鲁班工坊传播效果、留学中国品牌、全球南方职教品牌、国际组织人才培养推送等成为新增长点。

·铸牢中华民族共同体意识与边疆教育（约22项）：国门学校、边境学校数字化治理、教育援藏口述史、统编教材作用机制等选题政治站位与学术性并重。

·体美劳与健康教育（约34项）：中小学生每天综合体育活动2小时政策落实成效评估、课间活动质量、体育课堂运动负荷实时反馈、美育浸润等直接回应最新政策。

三、立项单位与区域分布分析

（一）单位类型结构

师范院校以约45%的份额占据绝对主导地位，印证其教育科学研究的主力军角色；值得注意的是，中小学、幼儿园一线单位获得11项立项（如南京市鼓楼幼儿园、重庆市巴蜀小学校、海安市实验小学、昆明市官渡区第六中学等），且多分布于国家一般、国家青年和教育部类别，显示规划立项对一线实践研究保持开放通道。

（二）立项数量领先单位

头部单位呈现“部属师范大学＋国家级智库＋综合性一流大学”三元格局。北京师范大学一校独揽19项且重大课题最多；地方师范大学（河南师大、四川师大、淮北师大等）表现活跃，显示教育科研力量由“京沪汉”向地方高地扩散。

（三）区域分布

按项目负责人所在单位属地统计（中央在京机构计入北京），立项数量前列的省份为：北京（约88项，含中国教育科学研究院、教育部教育考试院、国家开放大学等中央机构约25项）、江苏（58项）、浙江（36项）、湖北（35项）、湖南（31项）、广东（31项）、上海（30项）、重庆（23项）、河南（24项）、陕西（22项）、天津（20项）、四川（20项）、山东（18项）、安徽（17项）、江西（15项）、吉林（15项）。总体呈“东部引领、中部稳固、西部倾斜支持”格局：东部省份凭借高水平大学集群占据优势；西部省份除通过常规渠道立项外，另有西部项目41项单列支持（四川师范大学、陕西师范大学等表现突出），西藏、新疆、青海、宁夏等地均有立项覆盖。

四、研究方法与学术取向特征

·实证化：实验研究、追踪研究、准实验设计高频出现（如“人工智能对学生思维发展影响的实验研究”“社交媒体使用对青少年心理健康影响的实验追踪研究”），经验思辨型选题占比下降。

·微观机理化：认知神经机制、神经机制、脑间同步、执行功能、记忆巩固、多模态数据、学习分析等术语大量进入标题，教育学与神经科学、计算机科学的交叉融合已成常态。

·循证与精准化：“循证实践”“循证教研”“精准识别”“个性化干预”“分层干预”成为干预类研究的标准配置，与AI测评技术相互成就。

·评价工具化：约98项（17.5%）项目以评价、监测、测评为核心任务，“指标体系构建＋实证应用”成为标准研究范式，服务教育决策的智库功能凸显。

·治理转向：约半数项目标题含“治理”“机制”“制度”字样，从“是什么、为什么”转向“怎么办、如何可持续”，政策科学色彩浓厚。

五、2027年全国教育科学规划项目申报趋势预测

综合2026年立项格局、宏观政策议程（教育强国建设规划纲要2024—2035、“十五五”规划、教育法典编纂、免费学前教育推行、人工智能＋行动等）与学龄人口变动趋势，对2027年度申报趋势作如下预测：

（一）持续高热并深化升级的方向

·人工智能教育研究进入“治理深水区”：AI依赖与认知外包的干预实证、教育智能体准入与分级监管、AI时代考试测量新构念与命题创新、生成式AI冲击下的学位论文制度与学术规范、师生AI伦理素养等“风险—制度”类选题将继续放量；单纯“AI赋能某某”的浅层应用类选题立项空间将进一步收窄，评审将更青睐有实验/追踪数据支撑的机制研究与制度化治理方案。

·人口变动应对从“预警”走向“施工”：2027年恰逢“十五五”中期，学前与小学阶段学龄人口下行效应全面显现，幼儿园撤并转型与托幼一体化、小学小班化教学的标准与质量、义务教育学校布局调整的社会稳定风险评估、教师“转岗—分流—退出”全链条机制、县中振兴中期成效评估等将成申报密集区。

·教育强国建设中期评估：2027年临近《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》第一阶段（2029年）节点，教育强国建设监测评价指标体系的落地检验、面向2035的中期评估、地方政府履行教育职责评价、学前教育普及普惠与义务教育优质均衡督导评估等评估类课题需求旺盛。

·免费学前教育政策评估：随着免费学前教育政策分步实施，政策执行效果、央地财政分担、与生育支持政策的协同、公办学位扩容等实证评估类项目将持续走热。

·中国教育学自主知识体系进入产出期：“中国教育学建设研究系列”首批成果将陆续问世，围绕标识性概念的学理化阐释、国际转译与传播效能的研究，以及各分支学科（教材学、工程教育学、科学教育学等）知识体系续篇，预计成为重点与重大课题的候选方向。

（二）可能升温或新设的方向

·教育法典编纂与教育法治：教育法典编纂已列入国家立法规划，2026年已设专项重大课题（中国人民大学、北京大学分获“教育法典编纂研究”“教育法学学科体系建设研究”），2027年法典分编（学位、学前教育配套、民办教育、校园安全立法等）研究预计持续加码。

·老年教育与终身学习：银发经济、延迟退休、老年人数字鸿沟背景下，老年教育产教融合、老年大学体系、终身学习立法、资历框架与学分银行等议题热度上行（2026年已有终身教育专项6项）。

·科学教育与创新后备人才：中小学科学教育实验区实验校建设进入深化期，科学高中、科技特色高中课程体系、跨学科实践、拔尖创新人才早期识别与培养仍将是政策与研究双热点。

·教育对外开放新形态：“留学中国”品牌建设、跨境在线学历教育、教育援外与国际公共产品、职业教育出海标准认证、全球南方教育合作等，在教育国际合作格局重塑背景下的研究需求上升。

·学生心理健康：青少年心理健康已上升为国家专项行动，“十五五”期间预计继续作为重点方向，监测预警技术化、医教协同、拒学/网络沉迷等具体问题的干预研究空间大。

·新设专项可能性：参照2026年专项设置逻辑，2027年可能围绕“十五五”教育规划实施监测、基础教育扩优提质、教师教育协同创新等新设或调整专项，申报者应密切关注年度课题指南。

（三）对申报者的策略建议

·选题对接国家战略：将个人学术兴趣嵌入教育强国建设、“十五五”规划、人口高质量发展、人工智能＋等宏观议程，突出选题的决策服务价值。

·聚焦真问题、小切口、深机制：避免宏大空泛，借鉴2026年立项标题“现象＋机制＋干预”的三段式表达，以具体教育现象为切口揭示机制并给出可检验的干预方案。

·强化方法规范与数据基础：实验、追踪、多模态、循证等方法是显著加分项，前期积累的数据库与工具（测评模型、监测平台）应在论证中充分呈现。

·组建跨学科团队：教育学＋计算机/神经科学/经济学/法学的组合在AI教育、认知机制、教育法治等方向具有竞争优势。

·青年学者善用类别通道：国家青年与教育部青年项目合计占比超过四分之一，博士生项目面向在读博士，青年学者宜以单点突破型选题申报，避免与资深学者正面竞争综合性议题。

·西部学者用好倾斜政策：西部项目单列，选题宜立足区域禀赋（边疆教育、民族地区、人口收缩县域等）形成不可替代性。

六、结语

2026年全国教育科学规划项目立项图谱清晰地传递出中国教育研究的三个信号：其一，人工智能不再是教育研究的“背景板”而是“主战场”，且已进入风险治理与制度建构的深水区；其二，人口结构变动成为重构各级各类教育的底层变量，教育研究正在为“少子化时代”的资源配置提供学理方案；其三，中国教育学自主知识体系建设进入有组织、成建制的施工期，本土理论自觉与国际传播并进。对拟申报2027年项目的学者而言，把握“国家战略需求＋科学方法规范＋真实教育问题”的交集，是提高立项概率的关键。

（说明：本报告全部统计数据由课题组对560个项目名称与单位信息进行结构化编码后自动统计生成，主题归类基于标题关键词匹配，个别多主题项目可能被重复计数；区域统计以负责人所在单位属地为准，中央在京机构计入北京。报告仅供科研管理与选题参考。）