党建引擎引领电力国企高质量发展新征程

——以江西赣能股份有限公司党建工作实践为例

作为国民经济的重要支柱，电力行业在保障能源安全、推动绿色低碳转型及支撑新质生产力发展方面发挥着关键作用。江西赣能股份有限公司（以下简称赣能股份）作为江西省重点打造的电力上市企业，自 1997 年成立以来，始终坚持以党建为统领，持续推进企业转型升级与可持续发展。赣能股份于 1997 年 11 月在深圳证券交易所挂牌上市，形成了以火电为基础，水电、新能源协同发展的多元化能源格局，管理总装机容量达 892万千瓦，其中火电装机占全省统调煤电装机的 21.73%，并在风电、光伏、抽水蓄能及储能等领域积极布局，在建赣县抽水蓄能电站项目装机达 120万千瓦，成为区域能源保供和低碳转型的战略支点。

▲赣能股份主营业务拼图

▲赣能股份丰城发电厂全景

党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做好了就是凝聚力。党建工作与生产经营的深度融合已成为提升企业治理效能和核心竞争力的关键路径。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。党的二十届四中全会围绕“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出重要部署，并突出强调“增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”。在此背景下，如何将党的政治优势、组织优势转化为企业发展动能，成为当前国企治理研究的重要命题。然而，在实践层面，党建与生产经营“两张皮”的问题依然存在，部分企业仍存在组织嵌入不深、机制衔接不畅、考核激励脱节等现实困境。为破解这一难题，亟须从制度设计、流程再造与价值导向三个维度系统构建融合路径。近年来，赣能股份不懈深耕“强党建就是强发展”理念，扎实开展党建积分制管理、“碳路者”党建品牌塑造、党建引领“创一流”行动，切实推动党建与生产经营深度融合，以时不我待的干劲展示“碳路者”时代新姿。

（一）以积分制管理筑牢基层基础

在国有企业改革不断深化的背景下，党建工作作为引领企业高质量发展的核心引擎，其与生产经营深度融合已成为推动国企转型升级的关键路径。面对外部环境的复杂性与不确定性，国有企业必须将党的领导贯穿于战略决策、运营管理、安全生产与风险控制全过程，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，实现党建与业务同频共振。

2022 年以来，赣能股份探索将高质量发展理念融入党建工作流程，制定《江西赣能股份有限公司党建工作积分评价制度（试行）》，并以《落实党建责任制风险清单和基层党支部抓党建工作责任主要风险清单》为主要抓手，配套建立党建月度任务清单，将理论学习、组织生活、党员教育、作用发挥等内容量化为可考核指标，构建起可量化、可追溯、可考核的标准化体系，通过明确责任链条与过程管控机制，确保党建工作从“软任务”向“硬指标”转变，有效提升了党建工作的科学化与规范化水平。

与此同时，积分制管理体系的应用为破解党建考核虚化弱化问题提供了制度化解决方案。赣能股份党委构建“积分制 + 任务清单”双轮驱动模式，采用“基础积分＋日常积分”的考核结构，对党委与党支部实施差异化督导，并将风险清单重点事项占比提升至 50%，直接关联 20% 的年度绩效权重，显著增强了党建考评的刚性约束力。通过“月度积分、季度评价、年度总评”的闭环机制，结合党建云平台实现动态监测与数据留痕，既解决了跨区域管理中的信息不对称难题，又减轻了基层迎检负担，推动党建工作由“夯基固本”迈向“提质增效”。积分结果中 60% 应用于党组织书记述职评议，进一步强化了党组织书记主体责任落实，形成了以数据说话、以成效评价的良性激励机制。这一实践表明，党建工作的专业化发展不仅是全面从严治党的内在要求，更是提升企业治理效能的重要支撑。

（二）以品牌化创建凝聚特色优势

党建与品牌的深度融合不仅有助于统一思想共识、凝聚发展合力，而且能在价值导向层面为企业可持续发展提供精神动力。赣能股份党委立足绿色低碳转型背景，创新打造“碳路者”党建品牌。

系统谋划，全面启动品牌创建。将生态文明理念深度嵌入组织文化基因之中，围绕中心业务系统谋划品牌创建路径，出台党建品牌创建方案，细化年度任务清单与活动清单。组织全体党员分批次开展“碳路者”主题学习研讨，激发党员创效活力。各基层党组织结合自身实际，形成“一企一方案、一年一措施”的动态管理机制，通过主题实践与特色创建，挖掘基层党建工作亮点，赋予党建品牌鲜明特色与精神内涵，打造辨识度高、凝聚力强的“红色引擎”。

创新载体，推动党建与业务融合。坚持“两个贯穿”开展主题联建，深化“两个融合”推动创先争优。探索党支部联建创新模式，在公司内部、业务相关外部单位及赣江新区党组织之间开展协作联建，推动党建工作与生产经营深度融合。依托江西红色资源，传承红色基因。结合生产经营任务形成完整的创先争优体系，运用“揭榜挂帅”“书记领航”等机制，推动党员先锋岗、责任区、突击队等载体建设，使党建真正融入安全生产、经营管理与技术创新各环节，实现了红色动能向发展实效的转化。

▲2024 年 12 月 9 日，赣能股份“碳路者”党建品牌发布会成功举行

强化宣传，提升品牌影响力。通过品牌介绍、成果展示、任务部署等形式，集中宣传“碳路者”党建品牌及各基层党组织特色亮点。鼓励各级党组织利用公司微信公众号、内外媒体进行专题报道，完善展板展架与党群活动阵地，以优秀案例、论文成果及经营业绩展现品牌建设实效，推动基层党组织“亮、晒、比、超”。按照“成熟一批、发布一批”原则，提炼具有示范意义的品牌做法，设计品牌标识并深化内涵阐释。通过举办品牌发布会、邀请上级及相关党组织负责人观摩，提升品牌辨识度与传播力，打造赣能股份党建品牌优秀样板。

（三）以党建引领推动高质量发展

在国家战略导向下，国有企业须以“创一流”为目标导向，系统推进党建引领下的对标提升行动。赣能股份党委制订党建引领“创一流”行动方案，聚焦打造“全国一流电力上市企业”的战略定位。

围绕高质量发展目标，建立对标矩阵，选取行业标杆企业，构建动态数据库并科学设定提升目标。通过专项课题研究、研修培训与内外部交流平台建设，深入剖析制约高质量发展的结构性瓶颈，明确改进路径与实施节点。积极搭建内外部交流平台，选树标杆典型，推动形成长效对标提升机制。强化组织领导，落实责任分工，定期开展研判，营造浓厚氛围，促进党建与生产经营深度融合。

在具体实施中，该行动强调“对标—达标—创标”的递进逻辑，以经营业绩考核为抓手，推动各级党组织在管理能力、创效方式与工程管控等方面实现系统性跃升，切实将党建优势转化为企业发展胜势。建立涵盖 28项任务的动态对标数据库，配套制定共性任务分工表与考核细则，规范对标流程。各级党组织结合实际主动创新，在载体、机制、效能等方面积极探索，重点完善“岗区队”责任分工机制，统筹推动管理能力、创效方式、工程管控等多项工作达标提升。创新开展典型案例评选，以党员先锋作用、党组织战斗堡垒作用与企业发展的融合成效为主要评价标准，聚焦管理、效益、工程等领域，总结形成包括 CNAS（Asia pacfic Accreditatiun Coopeyatiun ， 中 国 合 格 评 定 国 家 认 可委 员 会 ） 体系建立、全国文明单位创建、“两个细则”考核等一批可推广、可复制的创标经验。共评选出 7 个典型一流案例，营造出“百花齐放、争创一流”的生动局面。

通过以上措施，赣能股份党委切实将“创一流”行动经验转化为激发党员干事创业、推动改革发展的实践动能，为国企改革深化提升贡献赣能力量。

综上所述，国有企业要实现高质量发展，必须坚持把加强党的领导作为根本保证，持续推进党建工作机制创新，探索标准化、品牌化、规范化融合路径。从党建工作积分制管理体系建设到“碳路者”党建品牌创建，再到党建引领“创一流”行动，赣能股份走出了一条党建与发展双融互促、从“夯基垒台”到“积厚成势”的特色实践路径，有力推动了党建政治优势转化为企业创新优势、竞争优势与发展胜势。

▲2025 年 11 月 20 日，赣能股份选手在江投集团首届党务技能竞赛中现场答题

四、工作成效

（一）党建品牌引领，组织优势充分彰显

近年来，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，电力行业这一基础性、战略性产业的发展模式正经历深刻变革。赣能股份坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，将“强党建就是强发展”的理念深度融入企业发展战略，通过构建可量化、可追溯的党建积分管理体系，推进党建工作标准化、规范化建设，显著提升了组织效能与治理能力。在具体实践中，所属各级党组织围绕积分管理体系塑造各具特色的基层党组织管理模式，“一支部一特色”汇聚形成“碳路者”党建品牌，系统谋划党建与生产经营深度融合的路径机制。该品牌于 2024 年成功发布，不仅被纳入电力行业党建品牌影响力案例库，还荣获赣江新区基层党建创新精品奖。赣能股份党委连续三年在集团党建考核中位列前茅，并于 2025 年党务技能竞赛中荣获一等奖。

（二）能源保供坚实，支柱作用更加凸显

牢记“为人民提供能源保障，为社会创造能源价值”的企业使命，赣能股份以党建引领推动安全生产和经营管理提质增效：重大项目高效投产，所属丰城电厂三期、信丰电厂于 2022 年实现“一年双投”；上高电厂两台机组于 2025 年高标准建成投运，赣县抽蓄项目主体工程已于 2025 年启动建设，丰城电厂三期工程获评 2023 年度优秀焊接工程特等奖。安全生产根基牢固，多个电厂通过安全生产标准化评审，获评“安全文化建设示范企业”称号，在迎峰度夏、度冬期间稳发多发，牢牢守住了能源保供底线。社会责任有效履行，连续两年入选“江西社会责任（领军）企业”，绿色低碳实践案例入选《国资国企社会责任蓝皮书（2025）》，对全省能源保供的支撑作用持续增强。

（三）转型升级加速，价值创造能力强劲

赣能股份聚焦主责主业，持续优化产业布局与核心功能。一是绿色发展步伐加快，2025 年新增争取到 750MW 配套新能源项目，配合集团获取遂川抽水蓄能项目投资开发权，投资实施多个新能源发电、新型储能及首个工商业储能项目。二是科技创新成果显著，全年实施技改 125 项，新增授权专利 60 项、软件著作权 11 项，编制规程文件 4000 余项。三是党员攻坚成效突出，通过“揭榜挂帅”机制，138 名党员骨干在首个风电投产、生物质掺烧等关键任务中发挥“尖刀班”作用，累计创效超亿元，节约成本近 3000 万元。在党建引领下，赣能股份价值创造能力有效提升，2025年营业收入和利润总额均创历史新高。

（四）人才科技驱动，发展动能持续积聚

赣能股份坚持党建与人才培育、科技创新同频共振。人才队伍活力迸发，择优发展 19 名技术骨干入党，全年引进资深外聘专家 1 人，1 人成功入选中组部“西部之光”访问学者，17 人次参与员工岗位交流与挂职锻炼。此外，鼓励广大党员职工积极参与省市级劳动与技能竞赛，在各类竞赛中获奖 20 余项，涌现出省“五一劳动奖章”获得者、新时代赣鄱先锋等先进典型 1 0 人，在 2025 年江西省“天工杯”能源系统职工职业技能竞赛中荣获优秀组织奖并被推荐为“工人先锋号”候选单位，充分彰显了党建赋能人才成长与技术创新的综合成效。创新平台作用进一步发挥，党员带头攻关破解技术难题，科技成果转化效率提升，为企业向战略性新兴产业转型提供了坚实的技术和人才支撑。

五、经验启示

（一）坚持党建业务深度融合，将党建优势转化为发展胜势

党建业务深度融合的核心是构建“目标同向、责任同担、成效同享”的一体化机制，赣能股份的实践并未停留在“指标量化”的表层，而是通过“党建嵌入业务流程”的系统性设计，让党的领导真正渗透到企业生产经营的各环节。赣能股份秉持党建不是“软任务”，而是企业发展的“红色引擎”的工作原则，通过明确的品牌定位、系统化的实施方案与分阶段的任务清单，让党建工作真正融入了企业的“神经末梢”。

（二）坚持常态长效、动态优化，以科学考核提升党建规范化管理

坚持常态长效，实现党建考核科学化闭环管理，是推动党建工作从“被动完成”向“主动提升”转变、保持党建活力的关键支撑。赣能股份通过构建“指标量化—过程管控—结果应用—迭代优化”的全流程体系，建立健全“考核—反馈—优化”的迭代机制，将党建考核与企业发展需求深度融合。具体来说，每季度召开党建考核分析会，梳理考核中发现的问题，每年年末结合企业战略调整制定考核细则，确保考核指标始终贴合企业发展的最新需求。

（三）坚持开放学习迭代升级，推动党建工作体系持续优化

坚持开放学习、推动党建工作体系持续优化，是国企党建适应新时代要求、破解发展难题的关键路径。赣能股份深刻地认识到，党建工作并非封闭的“内部循环”，而是需要主动融入外部先进经验、对接基层实践需求的“开放系统”。面对国企党建的新任务、新挑战，赣能股份坚持以开放的视野吸纳智慧、以学习的姿态迭代升级，通过常态化开展党务培训、对标行业标杆、外请专家授课、深入基层调研等多种方式，将优秀管理经验消化吸收再创新，党建工作体系实现了从“经验驱动”向“创新驱动”的转变，从而为建设“全国一流电力上市企业”提供更有力的保障与支撑。