南美洲是全球轮胎消费增长最快的地区之一，废旧轮胎处置压力日益严峻。巴西每年产生巨量废旧轮胎，散落在荒地和路边的废胎污染土壤、威胁健康。轮胎寿命长达数百年，难以自然分解，且体积庞大无法直接填埋，甚至可能引发火灾。

政策层面，智利于2016年实施生产者责任延伸法（REP Law），米其林据此在智利投资建设南美首座矿山轮胎回收厂，投资额3000万美元，年处理3万吨，采用热解技术将废胎转化为炭黑、绿色油品、金属和气体。阿根廷轮胎分销商Prometeon也自主建立ELT回收项目，半年向水泥企业发货超600吨。巴西、厄瓜多尔和乌拉圭等国已建立较完善的延伸责任法律框架。

图1：南美洲各国废轮胎回收率估算（数据来源：行业研究报告综合估算）

从市场数据看，拉美及加勒比地区再生橡胶市场2024年规模约1.49亿美元，消耗量18.6万吨，巴西占据约62%的消费量和63%的生产量。热解等高附加值技术路线的兴起正为行业注入新动力。

南美洲塑料废弃物管理面临严峻挑战。该地区每年产生塑料包装废弃物近1310万吨，预计2030年将增至1970万吨，但区域整体回收率不足10%，大量塑料垃圾进入填埋场和水体，海洋塑料污染问题突出。

巴西是全球塑料废弃物产生量排名第四的国家，整体塑料包装回收率约24.4%，但柔性包装回收率不足10%。2025年10月，巴西法令规定自2026年起塑料包装再生含量最低须达22%，2040年逐步提至40%。智利自2016年实施REP法，2025年4月成为全球第三个启动“塑料公约”的国家，承诺淘汰一次性塑料、100%塑料包装可回收设计。哥伦比亚要求PET瓶再生材料含量2025年达50%、2030年提至90%。

图2：南美洲废塑料管理市场规模趋势（数据来源：Bonafide Research、Spherical Insights）

南美塑料回收市场规模2024年估计为764万吨，预计以5.42%的复合年增长率增长，到2035年将达到1365万吨。拉美再生塑料市场2025年估值约26亿美元，预计2025-2031年复合增长率约9.5%，政策与消费需求双轮推动行业转型。

废轮胎和废塑料的环境危害是推动处理需求的首要因素。一条轮胎在自然环境中需至少250年才能降解，废胎渗出有害物质污染土壤和地下水，热带国家高温加速了化学物质释放。废塑料对海洋生态造成毁灭性打击，南美沿海国家每年遭受大量塑料垃圾侵袭。

政策法规持续收紧是另一大驱动力。巴西《国家固体废弃物政策法》、智利REP法、哥伦比亚PET再生法规以及各国“塑料公约”共同构成区域性强制回收政策网络。欧盟碳边境调节机制（CBAM）也间接推动南美出口企业使用再生材料，使废弃物处理从“可选项”变为“必选项”。轮胎本质是石油衍生品，废塑料同样是宝贵二次资源。热解技术使废轮胎资源利用率达95%以上；废塑料经回收后可替代原生树脂。在碳中和战略下，资源化利用是企业实现ESG目标和供应链绿色转型的关键。

图3：废轮胎主流处理技术资源利用率对比

废轮胎和废塑料处理项目的经济性正随技术进步和政策完善而显著改善。米其林智利轮胎回收厂虽需3000万美元初始投资，但热解产出的炭黑、绿色油品等副产品具有稳定市场需求和较高附加值。中国企业在拉美布局的废橡胶基地预计2028年满产后年营收可达4.65亿元，净利润率约13.55%，并已锁定巴西等地5万吨/年固废原料供应，获当地环保补贴及关税减免。

废塑料领域同样前景良好。南美塑料回收市场以5.42%的复合年增长率扩张，巴西柔性包装行业2025年营收达401亿雷亚尔，再生材料使用率仅5%（远低于22%法定门槛），意味着巨大的增量空间。智利Recupac公司投建LDPE回收工厂，月产能500吨，再生颗粒可替代约40%原生树脂。拉美人工成本较中国低约40%，海外项目原料自给率可达60%，叠加碳交易收益，项目经济性持续优化。

图4：废轮胎/废塑料处理项目经济性构成分析

南美洲废轮胎和废塑料处理正处于从“被动应对”向“主动治理”转型的关键阶段。环境压力累积、政策法规收紧、资源化技术释放经济价值，共同构成处理需求的坚实基础。从经济性评估，废轮胎热解和废塑料再生均展现出良好的投资回报前景，尤其在巴西、智利等政策先行国家，市场机遇突出。

展望未来，随着南美各国EPR制度深化、热解等先进技术规模化应用、以及中拉循环经济合作深入推进，南美废轮胎和废塑料处理产业有望迎来跨越式发展。中国企业依托成熟的回收技术、装备优势和成本竞争力，以产能出海、技术输出等模式参与南美市场建设，将具有重要的战略价值和商业机会。