【JH-12616】量子计算发展态势研究报告(2026年)(66页)

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来源｜中国信通院分析师：技术与标准研究所

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本报告导读

　　一、全球竞相布局量子计算，驱动技术产业快速演进

　　（一）量子计算具备深远战略价值，多国竞相投入

　　量子计算是依托量子叠加、量子纠缠等量子力学底层原理衍生而来的全新信息处理范式，以量子比特作为核心基础运算载体，可实现远超经典计算的高速并行处理能力，使其在面对特定复杂问题时拥有指数级加速的巨大潜力。作为极具变革性的前沿技术，量子计算不仅有望成为推动科研手段革新与信息技术迭代的核心引擎，更为破解经典计算难以高效应对的各类高难度计算复杂问题，带来了突破性的全新计算范式与实现可能性。

　　全球主要国家均高度重视把握量子计算发展主动权，依托政策顶层设计、社会资本投入等展开全方位竞争。量子计算作为未来产业的重要赛道之一，呈现出多国竞争、多方博弈的发展态势。全球主要国家针对量子计算及整体量子科技产业的战略布局、资金投入规模等情况如表1所示。伴随着各国在技术研发与产业转化等方面的不断深入，未来数年全球量子计算国际竞争态势还将进一步升级，技术与产业创新角逐也会更加激烈。

　　美国在量子计算领域开展全方位战略布局，一方面坚持基础科研攻关，突破核心硬件技术，另一方面拓展应用场景，持续培育产业生态，各环节高度协同、相互配合，形成了层次清晰、多管齐下的战略实施框架。2026年4月，美国参议院委员会正式提交并通过了《国家量子倡议再授权法案（NQIA）》1，重新授权美国国家标准与技术研究院（NIST）、美国国家科学基金会（NSF）及美国国家航空航天局（NASA）旗下的量子研究、教育与开发项目，扩展量子测试床用于行业原型验证，强调从基础研究转向实际应用开发和产业落地。同月，美国众议院审议并通过法案的H.R.8462号众院版本2，法案核心观点与参议院基本保持一致。5月，美国商务部宣布通过《芯片与科学法案》向9家量子计算公司提供总额20亿美元拨款3，旨在建立和加速量子计算领域的基础性美国本土量子制造基础设施，其中IBM获10亿美元用于建设美国首座专用量子晶圆代工厂，Global Foundries、D-Wave、Rigetti、Infleqtion等公司各获1亿至3.75亿美元不等。6月，美国白宫发布《引领量子创新的下一个前沿》行政令，指示设立“量子计算机应用开发与科学发现”国家项目4，将研制具备应用价值的容错量子计算机，交付能源部部署设施并向科学界开放，同时加强国内量子供应链生态建设。美国能源部启动“量子创世纪”计划5，目标是2028年前开发并部署全球首台具备容错能力、拥有数百个逻辑量子比特的量子计算系统，具体举措包括开展能源部量子竞赛、建设国家量子超算用户设施、开展量子计算应用专项研发等。

　　欧盟在量子计算领域采取多维度推进策略，通过出台战略政策、提供研发资金、建设公共服务平台等举措，实现了从基础科学研究到产业生态培育的全链路覆盖。2026年，欧盟委员会批准了意大利一项2.11亿欧元的援助计划6，旨在支持意大利中小企业开发基于石墨烯的光子光学收发器，为量子计算原型机研制等领域提供支撑。欧盟委员会成立了量子计算咨询委员会（Q-CAB）7，旨在为欧盟委员会提供关于欧洲量子计算发展现状的独立、基于证据的建议，包括投资方向、采购决策和标准制定。欧盟委员会启动欧洲量子学院（EQA）8，旨在建立从学校科普、本硕培养到博士培训及在职进修的全链条量子人才教育体系。

　　我国高度重视以量子计算为代表的量子科技发展与应用，加速推动量子科技领域的政策体系从顶层设计走向落地执行，为技术发展和产业培育构建坚实的政策支撑。2026年政府工作报告9在加紧培育壮大新动能方面提到，培育发展量子科技等未来产业。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中“前沿科技攻关专栏”提到10，研制可容错的通用量子计算机和可扩展的专用量子计算机。地方层面，北京、安徽、广东、湖北等核心聚集区正通过定向部署前沿科研攻关项目、设立专项未来产业投资基金、扶持新型研发机构发展等多维度举措加速技术发展与产业培育。其中，北京市《2026年市政府工作报告重点任务清单》中提到11，加强量子计算多技术路线布局，建设高性能量子计算云平台和应用示范工程，在通讯、金融、医疗等领域打造一批“量子＋”示范应用。《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的“未来产业培育壮大工程”专栏中提到12，聚焦超导、光量子、中性原子、离子阱等量子计算前沿，加快研制专用量子计算机整机。

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