2023年以来，日本将加强同“全球南方”国家合作上升为跨部门政策方向，综合运用高层外交、开发合作、政策金融、绿色项目和安全援助等多元化手段，服务其国际影响、企业出海、资源供应和地区安全角色。相关安排已在重点基础设施、绿色规则和海洋监视领域对我构成竞争压力，但受日本财力、技术成本、项目执行能力和对象国多元平衡制约，短期内难以替代我国在相关地区的经济基础。对此，我国不宜停留在逐项跟踪和被动应对层面，而应建立面向对象国现代化需求的制度化研判机制，尊重其发展主体性，推动合作由工程交付转向产能、技术和组织能力的本地化培育；以高水平制度型开放促进规则、金融和标准协同，为多方合作保留兼容接口；同步推进既有国际机制改革和新型合作平台建设，并在发展与安全之间保持动态平衡，扩大海洋治理、防灾减灾、医疗通信等公共产品供给，不断提升我国合作的持续性、适配性和制度影响力。