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运营及客服人员被人行罚款:券商反洗钱责任走实走深
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2025年1月1日,新修订的《中华人民共和国反洗钱法》正式施行,标志着我国反洗钱监管进入了全面升级的新阶段。2026年1月22日,中国人民银行召开2026年反洗钱工作会议,明确提出“切实提高金融机构和特定非金融机构反洗钱监管能力”。
在此背景下,2026年1—7月,央行及其分支机构向证券行业开出了10余张反洗钱相关罚单,被罚总金额超过900万元。这些罚单呈现出两个显著趋势:一是处罚事由更加广泛,从传统的客户身份识别扩展到内控制度建设、客户资料保存、可疑交易监测全链条;二是责任追究更加下沉,从机构罚款延伸到一线岗位个人,“双罚制”已成为标配。
/ 一、2026年券商反洗钱处罚全景/
(一)总体情况
据合规与尽调公众号统计,2026年1-7月份,央行及其分支机构开出388张反洗钱罚单,其中机构罚单287张、个人罚单101张,被罚总金额高达5.72亿元,涉及证券公司10家,处罚金额超过900万元。
(二)逐家处罚情况
券商名称 | 处罚时间 | 罚款金额 | 主要违规事由 | 个人处罚 | |
1 | SH证券 | 2026年3月31日 | 265.06万元 | ①未按照规定根据风险制定洗钱风险管理制度;②未按照规定开展客户尽职调查;③未按照规定报告可疑交易 | —— |
2 | JH证券 | 2026年3月23日 | 145.32万元 | ①未按照规定开展客户尽职调查;②未按照规定报告可疑交易 | 两名责任人郭某(1.5万元)、张某全(1.1万元) |
3 | JRJ证券 | 2026年2月28日 | 141.2万元(并处警告) | ①未按规定开展客户尽职调查;②未按规定报告可疑交易;③未按规定制定、完善反洗钱内部控制制度 | —— |
4 | SC证券 | 2026年7月24日 | 106万元 | ①未按照规定开展客户尽职调查;②未按照规定保存客户身份资料和交易记录;③未按照规定报告可疑交易 | 运营中心孙某(1.58万元)、客服中心曹某彬(1.73万元) |
5 | DW证券 | 2026年5月22日 | 74.3万元(并处警告) | ①未按照规定开展客户尽职调查;②未按照规定报告可疑交易 | —— |
6 | WL证券 | 2026年5月12日 | 61万元(并处警告) | 未按规定开展客户尽职调查等 | —— |
7 | XB证券 | 2026年3月30日 | 46万元(并处警告) | 违反反洗钱管理规定 | —— |
8 | HA证券 | 2026年4月7日 | 44.1万元(并处警告) | ①未按照规定开展客户尽职调查;②未按照规定报告可疑交易 | —— |
9 | DT证券 | 2026年2月12日 | 21.6万元(并处警告) | ①未按规定开展客户尽职调查;②未按规定报告可疑交易 | —— |
10 | JY证券 | 2026年5月15日 | 警告 | ①未按照规定保存客户身份资料和交易记录;②未按照规定报告可疑交易 | —— |
说明:以上信息来源于公开报道和央行行政处罚信息披露。
/二、处罚分析:事由更广泛、责任更下沉/
(一)三大核心违规事由
对上述罚单的违规事由进行归纳,2026年1—7月券商反洗钱违规集中在以下三个方面:
1. 未按规定开展客户尽职调查(出现频率最高)
在10家受罚券商中,至少8家被点名存在此项违规。这是反洗钱三大核心义务中最基础,也是最常被违反的一项。
这一义务对应新修订《反洗钱法》第十六条至第十八条的规定,以及2025年11月中国人民银行发布的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(中国人民银行令〔2025〕11号)。
2. 未按规定报告可疑交易(出现频率第二)
至少8家券商因此被罚。这一义务对应《反洗钱法》第二十九条,以及《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2016〕3号,2025年12月修订)。
3. 内控制度缺陷(处罚金额最重的事由)
SH证券被罚265.06万元——为上半年单笔最高——其独有的一项违规是“未按照规定根据风险制定洗钱风险管理制度”。JRJ证券则被指出“未按规定制定、完善反洗钱内部控制制度”。
这表明监管已不满足于追究“执行层面”的操作失误,更开始追究制度设计层面的系统性缺陷。制度不健全的机构,面临的处罚金额显著高于仅有操作瑕疵的机构。
(二)反洗钱履职责任下沉
1.处罚对象从“高管”延伸到“一线员工”。 SC证券被罚的两名责任人分别是运营管理中心和客户服务中心的员工——这些岗位直接负责客户身份资料管理和可疑交易报告的具体操作。这意味着,反洗钱不再是“领导的事”或“合规部门的事”,反洗钱责任追究已穿透至具体岗位、具体操作人员,是每个岗位的日常职责。
2.处罚事由从“制度缺失”延伸到“执行不力”。 JH证券两名责任人被罚的原因分别是“对未按规定开展客户尽职调查负有责任”和“对未按规定报告可疑交易负有责任”。即使公司有制度,执行不到位同样会被追责。
新修订《反洗钱法》已将反洗钱工作提升至“维护总体国家安全”的高度。2026年的反洗钱罚单,传递了三个清晰的信号:处罚事由更广泛——从客户身份识别到内控制度、资料保存、可疑交易报告,反洗钱全链条都在监管视野之内;责任追究更下沉——从机构罚款到一线员工个人罚款,“双罚制”已全面落实;合规要求更刚性——反洗钱已从“软约束”变成“硬成本”,不再是可砍的成本项,而是金融机构的生存线。

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