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随着中国企业境外融资需求持续增长,纳斯达克证券交易所仍是许多成长型企业境外上市的重要资本市场之一。在跨境上市过程中,承销机构的执业资质与合规背景,已成为企业筛选上市服务机构时需要重点核查的核心因素。本文基于监管机构公开信息,对相关合规框架及机构资质情况进行简要梳理。

合规红线与风险排查



1.境内企业赴美上市的核心监管规则
根据中国证券监督管理委员会发布的《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》(2023年实施):
境内企业境外上市项目需纳入证监会备案监管体系。
在该框架下,参与境内企业境外上市业务的境外证券公司,需要满足以下基本条件:
1. 完成证监会境外证券公司备案
境外证券公司需在证监会完成备案并纳入跨境监管框架。
2. 具备境外资本市场执业资格
若参与美国资本市场IPO项目,一般需要具备:
美国证券经纪交易商注册资格
Financial Industry Regulatory Authority会员资格
交易所相关会员或承销资格(如Nasdaq Stock Market)
需要注意的是:仅具备美国经纪交易商牌照并不必然具备IPO主承销资格。承销业务通常还需具备交易所相关会员身份及承销业务资质。


2.证监会公开的境外证券公司备案情况
截至目前公开的官方文件中,证监会披露的最新完整备案统计来源为:《境外证券公司备案信息公示表(截至2025年5月31日)》
根据该文件显示,已完成备案的境外证券公司共230家。这些机构来自多个司法辖区,包括:
美国
中国香港
新加坡
英国
欧洲等地区
(备案仅表示该机构已纳入证监会跨境监管框架,并不代表其可从事所有境外资本市场业务。)

3.涉及美国市场业务的备案机构情况
根据 中国证券监督管理委员会 公示的《境外证券公司备案信息公示表》,境外证券机构完成备案后即可纳入跨境监管框架。
在上述备案机构中,部分机构同时在美国证券监管体系下注册为Broker-Dealer,并持有美国证券业务相关执业资质。
若参与美国资本市场IPO承销业务,通常需要具备:
在 U.S. Securities and Exchange Commission 注册为 Broker-Dealer
成为 Financial Industry Regulatory Authority(FINRA)会员
并符合交易所承销相关规则
由于证监会公示名单并未按美国牌照进行分类统计,市场研究通常需要将备案名单与美国监管数据库进行交叉核验。
在此基础上整理得到 48 家同时具备美国证券业务牌照的机构名单如下:
境外证券公司名称 | 备案时间 |
Prime Number Capital,LLC | 2023年5月18日 |
Univest Securities,LLC | 2023年5月18日 |
AC Sunshine Securities,LLC | 2023年5月18日 |
Huatai Securities (USA),Inc. | 2023年5月18日 |
Boustead Securities LLC | 2023年5月18日 |
Revere Securities LLC | 2023年5月18日 |
US Tiger Securities,Inc. | 2023年5月18日 |
Ninth Eternity Securities, LLC | 2023年5月18日 |
Joseph Stone Capital L.L.C. | 2023年5月18日 |
Craft Capital Management LLC | 2023年5月18日 |
太平洋世纪证券有限公司 | 2023年5月18日 |
WestPark Capital, Inc. | 2023年5月25日 |
Benchmark Investments, LLC | 2023年5月25日 |
Network I Financial Securities Inc | 2023年5月25日 |
Aegis Capital Corp. | 2023年5月25日 |
Cantor Fitzgerald & Co. | 2023年6月15日 |
Kingswood Capital Partners LLC | 2023年6月15日 |
AXIOM CAPITAL MANAGEMENT, INC. | 2023年7月20日 |
Alliance Global Partners, LLC | 2023年7月20日 |
The Benchmark Company, LLC | 2023年8月17日 |
美国富瑞金融集团 | 2023年8月17日 |
MM Global Securities, Inc. | 2023年8月17日 |
Valuable Capital Securities LLC | 2023年9月21日 |
BTIG, LLC | 2023年10月26日 |
Eddid Securities USA Inc. | 2023年10月26日 |
Prime Executions,Inc. | 2023年11月30日 |
Maxim Group LLC | 2023年11月30日 |
B.Riley Securities,Inc. | 2023年12月28日 |
UBS Securities LLC | 2023年12月28日 |
Cathay Securities Inc. | 2024年1月31日 |
Joseph Gunnar & Co.,L.L.C | 2024年2月29日 |
EF Hutton LLC | 2024年2月29日 |
Long Bridge Securities LLC | 2024年3月28日 |
Leerink Partners LLC | 2024年4月30日 |
American Trust Investment Services, Inc. | 2024年7月31日 |
Benjamin Securities, INC. | 2024年8月31日 |
ALEXANDER CAPITAL, L.P. | 2024年8月31日 |
Uphorizon, LLC | 2024年9月30日 |
Dawson James Securities, Inc. | 2024年9月30日 |
BMO Capital Markets Corp. | 2024年12月31日 |
ARC GROUP SECURITIES LLC | 2025年1月31日 |
R.F. Lafferty & Co., Inc. | 2025年2月28日 |
Piper Sandler & Co. | 2025年3月31日 |
ROTH CAPITAL PARTNERS. LLC | 2025年4月30日 |
Haitong International Securities(USA) Inc. | 2025年4月30日 |
Remsenburg Securities, LLC | 2025年4月30日 |
J.P. Morgan Securities LLC | 2025年5月31日 |
CITIGROUP GLOBAL MARKETS INC. | 2025年5月31日 |
补充:部分中资头部券商的境外主体,如中金香港、中信里昂、招银国际、工银国际、建银国际、华兴资本等,通常通过其香港持牌主体在 中国证券监督管理委员会 完成境外证券公司备案,并在跨境监管框架下参与境外资本市场业务。在具体项目执行中,上述机构可与持有美国证券业务牌照的券商协同开展纳斯达克上市相关承销与发行服务。此外,包括 Goldman Sachs、Morgan Stanley、Barclays 等国际大型投行,亦已被纳入证监会公布的《具有外资股业务资格的境外证券经营机构名录》,可在相关监管框架下参与中国企业境外发行上市项目。
4.证监会备案券商中涉及监管处罚或调查的机构情况
截至2026年4月,在证监会备案的部分美国券商中,已有个别机构因承销业务合规问题受到美国监管机构调查或处罚。相关监管主体主要包括U.S. Securities and Exchange Commission与Financial Industry Regulatory Authority。
根据公开监管公告及执法记录整理,近年来涉及调查或处罚的备案机构主要包括以下几家:

资料来源:根据 U.S. Securities and Exchange Commission、Financial Industry Regulatory Authority 公开执法信息及监管公告整理。

5.纳斯达克相关案例中的承销券商结构
在上述样本分类框架基础上,结合纳斯达克IPO及SPAC相关披露数据,可以进一步观察到美股中小市值融资市场中承销机构的结构性分布特征。
需说明的是,监管备案信息与市场实际承销行为之间并不完全对应,二者分别反映合规准入与交易参与两个不同维度。
从市场结构来看,相关承销活动主要集中于纳斯达克小市值IPO及SPAC融资场景,并在micro-cap及成长型企业融资领域呈现较高活跃度。
从交易结构特征来看,中小型承销机构在该类市场中通常参与高频、小规模及分散化融资项目,并在SPAC及De-SPAC交易中保持一定参与度。
整体而言,该类机构更多活跃于美股长尾融资体系,其业务与市场流动性及估值环境变化具有较高关联性,在不同市场周期中呈现出一定的结构敏感性。
6.境外承销机构的监管核验渠道
企业在启动境外上市项目时,通常需要同时核验三类监管信息:
1.证监会备案状态
查询渠道:中国证券监督管理委员会官网
栏目路径:政务信息 → 政府信息公开 → 相关名录
可查询文件包括:
《境外证券公司备案信息公示表》
《具有外资股业务资格的境外证券经营机构名录》
2.美国证券执业资格
可通过
Financial Industry Regulatory Authority
BrokerCheck系统查询:
Broker-Dealer注册状态
FINRA会员资格
历史处罚记录
3.交易所会员与承销资格
可通过Nasdaq Stock Market会员数据库查询机构是否为交易所成员。
注意:交易会员资格与IPO承销资格并非完全等同,具体业务范围仍需结合SEC与FINRA监管规则判断。

7.企业选择承销机构的合规提示
在境外上市项目中,企业通常需要重点关注以下合规要点:
1. 备案状态:确认机构是否已纳入中国证券监督管理委员会境外证券公司备案体系。
2. 美国监管资质:确认机构是否为Financial Industry Regulatory Authority有效会员,并具备Broker-Dealer执业资格。
3. 历史合规记录:可通过监管数据库查询机构是否存在:行政处罚、监管调查、重大合规事件。
4. 业务角色:部分机构仅参与IPO分销及联席承销,并不承担主承销职责。企业在项目结构设计时需明确区分。
8.总结
随着《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》的实施,境外上市项目已全面纳入跨境监管框架。对于拟赴美上市的企业而言:
承销机构是否完成备案
是否具备美国监管牌照
是否具备交易所相关资质
这些问题均需要通过官方监管渠道进行核验。
在监管趋严的背景下,合规核验已成为境外上市项目的重要前置环节。
9.文章来源说明及免责声明
本文信息主要依据以下公开来源整理:
中国证券监督管理委员会官方公示文件
U.S. Securities and Exchange Commission公开注册信息
Financial Industry Regulatory Authority会员数据库
Nasdaq Stock Market交易所会员信息
所有数据均来自公开监管渠道,可通过官方系统查询核验。
本文仅基于公开信息整理,不构成投资或法律意见。
RVC观点
随着跨境资本市场监管体系逐步完善,中国企业赴美上市的合规要求正在持续提升。从中国证监会备案制度,到美国证券监管体系下的注册与自律监管机制,企业在启动境外上市计划时,需要同时面对多层监管框架的合规要求。
在跨境上市合规实践中,企业应关注承销机构的资质、监管备案及过往项目经验,以有效降低监管风险和上市延误。选择具备丰富国际资本市场经验的团队,能够为企业提供全程合规指导与专业支持。
RVC至真资本作为一家专注于Pre-IPO投资的美元基金和服务机构,为中小型企业提供股权投资,纳斯达克上市统筹,海外战兼并收购等服务,具备深厚的国际经验,能有效帮助企业稳健应对境外上市的多层监管要求。
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至真资本核心团队由国际顶尖投行和顾问机构的精英组成,这些团队成员曾在哈佛、UCLA、哥伦比亚大学,清华大学,北京大学等全球知名高校接受教育。创始合伙人兼首席执行官周治良曾在多家美国上市公司担任CEO,CFO 等重要职位,金融经验丰富,2022年入选福布斯全球华人精英TOP 100榜单。
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刘志锋 CPA
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刁美仁
硕士毕业于哥伦比亚大学,拥有深厚的金融与资本市场背景
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