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望亭,作为苏州环太湖生态文旅带的重要一环,地处苏州通往无锡的门户之位,西依北太湖、北靠望虞河,京杭大运河穿镇而过,区域地位重要,有着较为丰富且鲜明的生态资源和历史人文特色。近年来,望亭镇以农文旅融合发展为抓手,积极探索新时代“鱼米之乡”发展路径,在基础农业与文旅产业融合发展方面已具备一定基础,但在苏州环太湖发展中依然相对薄弱。



现状:“农文旅”融合成效初显

(一)三产融合体系初步构建,产业支撑作用凸显。农业根基持续夯实,建成高标准农田 8923 亩,培育“金香溢”大米、“林莓莓”草莓等特色品牌,近年来粮食播种面积 1.35 万亩、总产量6600 吨,形成“企业+合作社+家庭农场”复合型经营体系。工业带动效应增强,规上工业总产值增长至 203.77 亿元,苏州市迎湖农业科技等龙头企业推动“农业+加工”融合,建成稻谷加工、低温冷藏等全链条服务体系。旅游业态加速集聚,2025年北太湖旅游度假区接待游客 300 万人次,实现旅游收入 1.1 亿元,打造稻香公园、运河文化街区等 20余个特色景点,培育农家乐 20 余家、精品民宿 1 家(省级丙级),形成“生态观光+农事体验+休闲度假”的旅游格局。

(二)文化资源挖掘不断深化,品牌影响力提升。深耕“稻香、古驿、运河”三大文化印记,恢复御亭、皇亭碑等历史遗存,建成吴门望亭运河公园、稻美术馆等文化载体;常态化举办油菜花节、丰收节、“运河情・江南韵”民族民间文化交流等活动,打造“稻香小夜曲”夜经济品牌,通过“望运集”“落日市集”等拉动消费超千万元;开发盘扣饰品、中医香囊等非遗文创产品,举办太湖稻城杯大学生文旅设计大赛,推动文化资源向产业价值转化。北太湖旅游度假区游客中心获评省级“最美公共文化空间”,“吴门望亭”文化标识逐步打响。

(三)人居环境持续改善,美丽乡村成片呈现。扎实推进农村人居环境整治,PM2.5 平均数值下降 4.5%,考核断面水质达标率 100%,建成幸福美丽河湖 9 条;累计创建省级特色田园乡村 2 个、市级 2 个、特色康居乡村 58 个,太湖沿线康居村实现全覆盖。宅基村“小队长打头阵”、项路村“积分制管理”等创新治理机制入选苏州市典型案例,形成“生态美、风貌美、民风美、生活美”的乡村新貌。
(四)民生福祉不断增进,发展成果惠及群众。居民人均可支配收入增长至48018 元,村均集体可支配收入达千万元;培育全国农业劳动模范朱伟琪、“全国乡村振兴青年先锋”朱赟德等带头人,人才资源总量达 2.2 万人,其中高层次人才 1744 人。御亭现代农业产业园“御亭创客汇”吸引返乡创业人才,带动群众就地就业,实现“家门口增收”。

把脉:瓶颈亟待突破

(一)资源整合碎片化,协同发展机制不健全。“两河一湖”生态文化资源联动不足,运河文化、稻作文化、古驿文化挖掘呈现“单点推进”,缺乏整体规划;与苏州高新区、无锡新吴区等周边区域协同薄弱,环太湖路等基础设施未贯通,农产品产销、旅游线路对接等合作滞后。市、区层面对北太湖板块战略定位不足,政策、资金等资源集聚能力较弱,制约区域一体化发展。
(二)产业融合层次较浅,价值链延伸受限。农业“接二连三”能力不足,依然是传统的农村耕地种田模式,且农户众多规模偏小,难以实现规模化现代化。农产品精深加工率不到 20%,多以初级产品为主,“金香溢”等多个品牌,但在全国、全省、全市缺乏知名度;旅游业态同质化明显,缺少有吸引力的旅游产品,游客平均停留 1.24 天,以“一日游”“采摘游”为主,休闲度假、研学康养、游客参与的高端产品供给不足,受季节影响“潮汐效应”突出;文化与产业融合不深,运河公园、美术馆等载体多为静态展示,缺乏沉浸式、体验式项目。
(三)要素保障存在瓶颈,发展支撑能力薄弱。土地方面,受耕地保护、生态红线限制,红洋房保护性开发、民宿集群等项目用地指标紧张;人才方面,复合型文旅运营、农业科技等人才短缺,从业者平均年龄偏大,专业技能培训流于形式;资金方面,农村金融服务不完善,新型农业经营主体融资难、融资贵问题突出;交通方面,公共交通可达性差,旅游专线覆盖不足,制约客源导入。
(四)营销数字转型滞后,品牌辐射力不足。宣传推广仍以传统渠道为主,抖音、小红书等新媒体运用不成体系,缺乏有深度的内容创作、流量少传播力弱;“吴门望亭”品牌内涵空洞,辨识度不高,省外游客占比不足 15%,客源以本地及周边为主;智慧旅游建设滞后,北太湖旅游平台功能单一,线上预订、电子导览等服务不完善,难以满足游客个性化需求。

展望:探索多元有机融合

“农文旅商城”即农业、文化、旅游、商业和城市建设的多元有机融合,系统性开展建设与运营。望亭镇要以“国家级农村产业融合示范园”“长三角休闲农业旅游目的地”为目标,坚持问题导向、系统思维,重点抓好五方面工作:

(一)强化顶层设计,构建协同发展格局。要提升战略定位。市级层面将望亭纳入环太湖生态文旅圈统一规划,明确“苏锡门户・运河太湖双优节点”定位,成立“环太湖发展协调办公室”,统筹推进资源整合、项目布局。要深化区域联动。与无锡新吴区、苏州高新区签订协同发展协议,共同打通环太湖景观大道、旅游专线,联合开发“运河-太湖”跨省旅游线路;推动御亭现代农业产业园与通安、鸿山等园区合作,实现农产品产销、农业技术共享。要优化规划衔接。编制《望亭农文旅等深度融合发展三年行动计划》,统筹国土空间、农业、文旅等专项规划,推动“多规合一”,重点规划运河文化体验带、北太湖休闲度假带、现代农业示范带“三带联动”布局,逐步丰富群众参观体验参与的农文旅商和城市建设项目。

(二)深化产业融合,延伸全链条价值链。要做强农业“内核”。擦亮“稻香望亭”名片,与省农科院合作建设数字农业示范基地,实现智慧农田占比超 30%;发展有机农业,推广“金香溢”“吴老农”等有机大米品牌,引进农产品精深加工项目,开发胚芽米、稻米油、草莓酒等衍生产品,配套建设冷链物流中心。要做优文旅“外延”。打造“稻作文化研学基地”“运河非遗工坊”等沉浸式项目,开发“落日派对”“太湖渔家乐”等参与体验产品;盘活闲置农房、宅基地,建设共享庄园、康养民宿集群,同时要适应“出游人多,消费减少”或者说是“出游热度还在,但消费逻辑变了”的新形势,以及游客不住酒店,而是住在帐篷或车里的新消费逻辑,开辟更多可露营的滩涂、草地和房车营地。尽可能延长游客停留时间,并配套必要的基础设施和商业。要培育融合新业态。通过打造农业新产业、新业态、新模式来延伸农业产业链,进而实现农业、农产品加工业、农业农村服务业的融合。如,与第一产业的融合,挖掘卖点、保留农村符号、满足都市人的多种需求,像食品安全、绿色农业、城里人亲近乡土、亲子探农学农等;与第二产业融合,则可以探索农产品深加工、农村传统手工业、乡村建筑业的适度保留发展;与第三产业的融合,将旅游与信息互联网、文化创意产业融合,积极发展休闲体验活动,建设医康养和房产融合的康养基地,大力发展公共管理类社会组织,举办各类培训等。推广“文旅+”发展新模式,让文化、生态、研学、培训、旅游、非遗、体育、科技、音乐、康养等要素有机融合,打造几个亮眼的特色项目,吸引本地和周边的黏性客户,进而吸引外地游客,这是乡镇小区域文旅必须调整的吸引力法则——以“本地人”为主。

(三)遵循城市发展逻辑,让文旅融合提升城镇品质。文旅行业作为提升城市功能品质的重要抓手,有着城市与人、传统与现代、生态与发展的价值链条作用。要守护灵魂赓续城市文脉。在诸如“红洋房”等旧城改造中,就是要超越景点开发和城市存量建筑工商业改造的局限,而成为城市文脉的解码与转译者,再现和还原它的文化基因,让那个年代的精神得以“文脉赓续”,并融入当代生产、生活、生态的场景,使市民与游客在街巷烟火、艺术展演、数字体验中,自然触摸到城市灵魂,唤醒共同记忆与归属感。要驱动城镇高质量发展。通过整合科技资源与创意要素催生沉浸式演艺、数字文博、文创设计等业态高质量发展,精心培育创新生态,推动传统观光模式的突破;大力发展生活服务业,让高品质的文化场馆、特色市场、绿道公园、文化街区有机融合进“十五分钟便民圈”,将文化服务嵌入社区肌理,提升本地居民的日常生活品质,也给外来人员带来随性的文化质感。要强化治理,用共建共享塑造城镇品质。通过发展生态度假、自然教育、医疗康养等健康产品,使生态资源转化为市民共享的生活福利与具有市场竞争力的文旅产品。秉持“人民参与”理念,让人民参与文旅创新,支持企业家、文化工作者、非遗传承人、大农户等成为文旅供给主体或参与者,让文旅成果惠及群众。

(四)破解要素瓶颈,强化发展支撑能力。要保障土地供给。通过村庄整治、闲置用地盘活,每年腾退一定量建设用地优先用于文旅项目;探索“点状供地”“农地入市”模式,保障民宿、研学基地等项目用地需求。要强化人才支撑。加强与苏州大学、苏州工艺美院合作,开设乡村旅游管理、文创设计定制班,每年培养专业人才;设立乡村振兴人才基金,引进文旅运营、农业科技等高层次人才。要拓宽融资渠道。组建“农文旅”发展基金,开发“民宿贷”“文创贷”等特色金融产品;鼓励社会资本参与项目建设,建立“政府+企业+村集体”利益共享机制。
(五)擦亮文化品牌,提升 IP 辐射力。要深挖文化内涵。系统整理螺蛳墩遗址、老粮仓等历史资源,编纂《望亭运河故事集》;恢复“御亭晚钟”“鹤溪帆影”等历史景观,打造“运河十景”主题游线路。实施“新媒体营销工程”,与百万粉丝达人合作,每年制作较多数量短视频,实现网络高频曝光;在上海、杭州等长三角城市设立旅游推广中心,开通旅游直通车。要推进智慧升级。开发“畅游北太湖”小程序,实现“一部手机游望亭”;建设数字孪生景区管理系统,整合客流监测、环境预警等功能,提升智慧服务水平。
(六)优化服务保障,夯实民生基础。一要完善基础设施:推动苏州地铁 3 号线延伸至望亭,增设新能源旅游观光车、共享单车;新建五星级酒店,改造旅游厕所,提升接待能力。二要强化民生导向:推广项路村“积分制”、宅基村“全民共治”经验,引导村民参与文旅项目运营、环境整治;建立利益联结机制,确保村集体、农户从农文旅发展中获得稳定收益。三要规范市场监管:制定农家乐、民宿星级评定标准,定期开展消防安全、服务质量检查;加强从业者培训,提升服务标准化水平,打造“舒适休闲,诚信望亭”旅游品牌。
(相城区老促会 供稿)


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