关于全县城乡公交一体化运营情况的调研报告

按照年度监督工作安排，今年10 月，县人大常委会副主任XXX带领调研组对全县城乡公交一体化运营情况开展调研。调研组实地察看高铁西站综合客运枢纽、XXX公交场站和县公交调度指挥大厅，详细了解城乡公交线路布设、日常运营、安全管理、智慧调度等各项工作，并组织召开座谈会，听取相关工作汇报。现将调研情况报告如下：

一、基本运行情况

自今年6月我县全面实施城乡公交一体化改革运营以来，全县公交运营体制平稳过渡、交接有序顺畅，线路运行规范有序、运力调度总体稳定，城乡公共交通服务体系基本成型。通过系统性整合城乡客运资源、优化公交线路布局、规范运营服务标准，我县城乡公交发展成效显著，先后获评全省城乡公交一体化示范县、全省城乡交通运输一体化示范县，城乡公交发展水平获评全省最高5A等级，持续位居全省同类示范县前列，有效打通了城乡群众出行 “最后一公里”，群众出行的获得感、幸福感持续增强。

二、存在问题

（一）基础设施存在短板，运营保障基础薄弱

车辆运力结构不优。全县投入运营公交共180 辆，县属自有车辆仅80 辆，剩余100辆为外租车辆。租赁模式造成运力调度自主性不强，车辆维保统筹难度较大，运营成本居高不下，运力保障稳定性不足。

场站站台设施薄弱。城乡公交站点建设标准不一、设施简陋，部分村级站点配套缺失，群众候车条件较差。全县缺少标准化公交首末站，车辆停放、检修维保、后勤保障无固定场地，路边驻车、临时停靠现象多发，存在安全隐患。

运营资金持续短缺。城乡公交公益属性突出、惠民票价偏低，营收创收空间有限，车辆租赁、人员工资、设施维护等刚性支出持续走高，常态化资金投入不足，基础设施提质升级、日常运维保障缺乏稳定资金支撑。

（二）运营收入渠道单一，自我造血能力不足

营收收入结构单一。城乡公交收入主要依靠客运票款，场站开发、车身广告、站点便民服务等增值业务挖掘不足，市场化增收板块基本空白，多元经营体系尚未形成。

线路运营效益不高。农村客流较为分散且时间性波动明显，部分偏远线路空载率偏高，票款收入难以覆盖车辆租赁、人员薪酬、维保能耗等刚性支出，企业收支平衡压力突出。

财政保障机制滞后。原恒瑞公交退出运营后，原有补贴政策同步终止，常态化财政补贴、亏损兜底制度仍未落地，补贴核定、资金拨付缺少明确制度安排，企业长期收益缺乏稳定预期，可持续运营存在风险。