研报速递近日，全国数据标准化技术委员会正式发布城市全域数字化转型领域1份研究报告及12项技术文件，共13项成果（见附件1-13）。中电信数政科技有限公司（以下简称“中电信数政”）深度参与其中11项成果的编制，包括《城市全域数字化转型 标准体系研究报告》，以及《城市全域数字化转型 服务主体能力评价指标》《城市全域数字化转型 城市感知体系建设导则》等10项技术文件。其中，中电信数政牵头编制《城市全域数字化转型 数字化运营指引》（TC 609-4-2026-12，以下简称《指引》），承担总体统筹及核心内容撰写工作，为城市全域数字化转型提供了标准化运营依据与规范指引。
近年来，随着《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》等政策文件相继出台，城市全域数字化转型持续深化，发展重点逐步从数字基础设施和平台建设，向数据融通、场景应用和长效运营延伸。
中电信数政持续深耕数字政府与智慧城市领域，依托在四川、新疆等省市数字政府与智慧城市领域的项目规划建设经验，以及翼治·城市智能中枢产品的技术积累，在数字底座建设、平台能力支撑、业务场景应用及城市数字化运营等方面不断探索，积累了从顶层规划、技术支撑到场景落地的实践经验。
本次发布的13项成果，涵盖城市全域数字化转型标准体系、城市感知体系、数字化运营、服务主体能力评价等多个重要方向。中电信数政深度参与其中11项成果的编制，包括《城市全域数字化转型标准体系研究报告》及10项技术文件，将数字政府与智慧城市领域的项目实践和技术积累融入相关研究与编制工作，为城市全域数字化转型标准体系建设提供实践参考。
在本次发布的技术文件中，《城市全域数字化转型 数字化运营指引》（TC 609-4-2026-12）由中电信数政牵头编制。 围绕城市数字化建设从项目建设向持续运营延伸的实际需求，中电信数政联合中国电子技术标准化研究院、天翼物联科技有限公司等25家单位，共同开展城市数字化运营相关研究与文件编制工作。
在历时约一年的编制过程中，中电信数政承担总体框架设计、核心内容撰写、参编单位协同及研讨修订等工作，重点牵头完成数据运营、平台运营、场景运营三大核心内容。编制团队通过多轮交流研讨、专家评审及意见征集，累计形成近10版修订稿，推动各方实践经验转化为具有行业参考价值的技术文件。
《指引》聚焦城市数字化建设成果如何持续发挥价值这一核心问题，为各地明确运营对象、组织运营活动、选择运营模式、建立长效机制提供系统参考。围绕城市数字化运营的实际需求，《指引》从实践经验总结、运营框架构建、价值导向、运营模式选择及长效保障等方面提出了系统性指导。
总结实践经验，提炼可复制的运营方法
《指引》汇集各方在数字政府、智慧城市建设运营中的实践积累，将分散于不同地区、不同项目的运营经验提炼为具有共性的框架、方法和实施路径，推动地方探索转化为行业共同参考，为各地开展数字化运营提供可借鉴、可推广的实践指引。
构建运营框架，明确五大领域实施要求
《指引》系统界定数字化运营及相关概念，构建涵盖设施运营、数据运营、平台运营、场景运营和安全运营的整体框架，明确各类运营对象、活动内容及保障要求，回答城市数字化“运营什么、如何运营、如何保障”等关键问题，为各方形成统一认识、协同推进工作提供依据。
坚持价值导向，推动数字化成果持续见效
《指引》以经济社会价值实现为核心目标，将治理效能、服务质量、用户体验、资源利用和数据价值释放等纳入运营关注重点，通过持续监测、成效评估和迭代优化，推动数字化投入转化为可衡量、可持续的应用成效，引导城市数字化转型更加注重建设成果的实际应用与长期价值。
明确运营模式，提供因地制宜的实施参考
《指引》围绕建设、运维、运营三个环节，归纳四种常见组合模式，提出结合资金条件、技术复杂度、市场化程度等因素选择适配模式，并根据需求和运营成效动态调整，为各地明确职责分工、衔接建设与运营、探索可持续运营路径提供参考。
统筹业务创新，健全长效运营保障机制
《指引》以场景需求牵引资源整合、业务协同和服务创新，推动验证有效的模型、规则和组件沉淀为城市共性能力，促进创新成果复用推广；同时，从组织、流程、资源和制度等方面完善运营保障，将安全运营贯穿设施、数据、平台和场景，推动业务持续创新与运营机制建设协同发展。
此次深度参与城市全域数字化转型领域研究报告和技术文件的编制，是中电信数政将数字政府、智慧城市领域的项目实践和技术积累转化为行业公共成果的一次具体实践，也为公司进一步完善数字化运营相关解决方案和服务能力提供了参考。下一步，中电信数政将围绕《指引》的推广应用，积极开展技术文件宣贯与行业交流，结合具备条件的项目探索运营框架、工作流程及成效评价等内容的实际应用，持续总结可复制、可推广的运营经验。同时，公司将加强与标准化机构、政府部门及产业生态伙伴的交流合作，积极参与相关标准化研究与技术文件完善工作，推动城市数字化运营实践与标准化建设相互促进，为城市全域数字化转型提供持续支撑。
附件： 1.《城市全域数字化转型标准体系研究报告》.pdf 2.技术文件《城市全域数字化转型 城市感知体系建设导则》.pdf 3.技术文件《城市全域数字化转型 城市数字底座 建设指引》.pdf 4.技术文件《城市全域数字化转型 服务主体能力评价指标》.pdf 5.技术文件《城市全域数字化转型 城市实体统一标识与应用规范》.pdf 6.技术文件《城市全域数字化转型 城市数字资源统一调度与管理要求》.pdf 7.技术文件《城市全域数字化转型 数字化运营指引》.pdf 8.技术文件《城市全域数字化转型 城市数字更新指引》.pdf 9.技术文件《城市全域数字化转型 智慧社区更新技术导则》.pdf 10.技术文件《城市全域数字化转型 城市智能体应用建设指引》.pdf 11.技术文件《城市全域数字化转型 城市可信数据空间运行服务指引》.pdf 12.技术文件《城市全域数字化转型 城市智能中枢 人工智能公共服务平台总体要求》.pdf 13.技术文件《城市全域数字化转型 城市智能中枢 共性组件技术要求》.pdf 关注我们 持续了解最新动态与创新成果！
近日，全国数据标准化技术委员会正式发布城市全域数字化转型领域1份研究报告及12项技术文件，共13项成果（见附件1-13）。中电信数政科技有限公司（以下简称“中电信数政”）深度参与其中11项成果的编制，包括《城市全域数字化转型 标准体系研究报告》，以及《城市全域数字化转型 服务主体能力评价指标》《城市全域数字化转型 城市感知体系建设导则》等10项技术文件。其中，中电信数政牵头编制《城市全域数字化转型 数字化运营指引》（TC 609-4-2026-12，以下简称《指引》），承担总体统筹及核心内容撰写工作，为城市全域数字化转型提供了标准化运营依据与规范指引。
近年来，随着《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》等政策文件相继出台，城市全域数字化转型持续深化，发展重点逐步从数字基础设施和平台建设，向数据融通、场景应用和长效运营延伸。
中电信数政持续深耕数字政府与智慧城市领域，依托在四川、新疆等省市数字政府与智慧城市领域的项目规划建设经验，以及翼治·城市智能中枢产品的技术积累，在数字底座建设、平台能力支撑、业务场景应用及城市数字化运营等方面不断探索，积累了从顶层规划、技术支撑到场景落地的实践经验。
本次发布的13项成果，涵盖城市全域数字化转型标准体系、城市感知体系、数字化运营、服务主体能力评价等多个重要方向。中电信数政深度参与其中11项成果的编制，包括《城市全域数字化转型标准体系研究报告》及10项技术文件，将数字政府与智慧城市领域的项目实践和技术积累融入相关研究与编制工作，为城市全域数字化转型标准体系建设提供实践参考。
在本次发布的技术文件中，《城市全域数字化转型 数字化运营指引》（TC 609-4-2026-12）由中电信数政牵头编制。 围绕城市数字化建设从项目建设向持续运营延伸的实际需求，中电信数政联合中国电子技术标准化研究院、天翼物联科技有限公司等25家单位，共同开展城市数字化运营相关研究与文件编制工作。
在历时约一年的编制过程中，中电信数政承担总体框架设计、核心内容撰写、参编单位协同及研讨修订等工作，重点牵头完成数据运营、平台运营、场景运营三大核心内容。编制团队通过多轮交流研讨、专家评审及意见征集，累计形成近10版修订稿，推动各方实践经验转化为具有行业参考价值的技术文件。
《指引》聚焦城市数字化建设成果如何持续发挥价值这一核心问题，为各地明确运营对象、组织运营活动、选择运营模式、建立长效机制提供系统参考。围绕城市数字化运营的实际需求，《指引》从实践经验总结、运营框架构建、价值导向、运营模式选择及长效保障等方面提出了系统性指导。
总结实践经验，提炼可复制的运营方法
《指引》汇集各方在数字政府、智慧城市建设运营中的实践积累，将分散于不同地区、不同项目的运营经验提炼为具有共性的框架、方法和实施路径，推动地方探索转化为行业共同参考，为各地开展数字化运营提供可借鉴、可推广的实践指引。
构建运营框架，明确五大领域实施要求
《指引》系统界定数字化运营及相关概念，构建涵盖设施运营、数据运营、平台运营、场景运营和安全运营的整体框架，明确各类运营对象、活动内容及保障要求，回答城市数字化“运营什么、如何运营、如何保障”等关键问题，为各方形成统一认识、协同推进工作提供依据。
坚持价值导向，推动数字化成果持续见效
《指引》以经济社会价值实现为核心目标，将治理效能、服务质量、用户体验、资源利用和数据价值释放等纳入运营关注重点，通过持续监测、成效评估和迭代优化，推动数字化投入转化为可衡量、可持续的应用成效，引导城市数字化转型更加注重建设成果的实际应用与长期价值。
明确运营模式，提供因地制宜的实施参考
《指引》围绕建设、运维、运营三个环节，归纳四种常见组合模式，提出结合资金条件、技术复杂度、市场化程度等因素选择适配模式，并根据需求和运营成效动态调整，为各地明确职责分工、衔接建设与运营、探索可持续运营路径提供参考。
统筹业务创新，健全长效运营保障机制
《指引》以场景需求牵引资源整合、业务协同和服务创新，推动验证有效的模型、规则和组件沉淀为城市共性能力，促进创新成果复用推广；同时，从组织、流程、资源和制度等方面完善运营保障，将安全运营贯穿设施、数据、平台和场景，推动业务持续创新与运营机制建设协同发展。
此次深度参与城市全域数字化转型领域研究报告和技术文件的编制，是中电信数政将数字政府、智慧城市领域的项目实践和技术积累转化为行业公共成果的一次具体实践，也为公司进一步完善数字化运营相关解决方案和服务能力提供了参考。下一步，中电信数政将围绕《指引》的推广应用，积极开展技术文件宣贯与行业交流，结合具备条件的项目探索运营框架、工作流程及成效评价等内容的实际应用，持续总结可复制、可推广的运营经验。同时，公司将加强与标准化机构、政府部门及产业生态伙伴的交流合作，积极参与相关标准化研究与技术文件完善工作，推动城市数字化运营实践与标准化建设相互促进，为城市全域数字化转型提供持续支撑。
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