团队研报 | (2026-004)中国算电协同发展现状:算力布局、绿电供给与配套建设

算电协同，是指将算力设施的建设和运行与电力系统的供给和调节相衔接，在空间布局、能源供应和运行时间上，使计算需求与电力资源相互匹配。“算”主要指数据中心、智算中心等设施承载的模型训练、推理、数据处理和存储等任务。“电”包括支撑服务器、网络设备和制冷系统运行的电力，以及发电、电网输配和储能调节。目前，我国通过引导数据中心向能源资源富集地区布局、开展绿电市场交易、建设配套新能源和储能设施，并探索根据电力供需变化跨区域调度计算任务，初步形成了以算力与能源协同布局为基础、以绿电交易和配套供能为支撑、向跨区域算电联合调度逐步拓展的发展格局。

一、算力规模持续扩大，枢纽布局与跨区域网络同步建设

我国算力基础设施规模持续增长，智能算力已成为重要组成部分。2026中国算力大会发布的信息显示，截至2026年6月，全国在用标准机架达到1556万架，在用智能算力规模达到2185 EFLOPS，计算精度为FP16，存力规模突破2000EB。工业和信息化部公布数据显示，全国算力设施整体上架率达到71.4%，东部、中部、西部和东北地区的智能算力规模占比分别为55.9%、10.6%、32.6%和0.9%。东部集中了超过一半的智能算力，西部占约三分之一，形成了需求集聚地区与资源承载地区共同发展的格局。

我国算力区域布局以“东数西算”工程形成的8个国家级算力枢纽节点、10个国家级数据中心集群为基础。枢纽覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃和宁夏，对应建设张家口、长三角生态绿色一体化发展示范区、芜湖、韶关、天府、重庆、贵安、和林格尔、庆阳和中卫等集群。我国跨区域算力网络持续完善，近两年围绕国家算力枢纽节点建设了超过70条算力大通道，相关枢纽节点间网络性能提升10%。数据中心布局、电力资源配置和跨区域网络连接，已成为算力基础设施建设中相互关联的内容。

二、可再生能源供给扩大，绿电交易与绿证交易共同支撑绿色用能

可再生能源规模的扩大，为数据中心增加绿色电力消费提供了供给基础。国家能源局2026年10月发布的调度会信息显示，截至2026年8月底，全国可再生能源发电装机达到24.96亿千瓦，占全国电力总装机的60.8%，其中风电装机6.93亿千瓦、光伏发电装机12.97亿千瓦，风光合计占全国电力总装机的48.5%。2026年1-8月，可再生能源发电量达到2.77万亿千瓦时，占全国总发电量的41.6%；风电和光伏发电量合计1.71万亿千瓦时，占全社会用电量的23.8%。

市场交易是数据中心获取绿电的重要渠道。2026年1-8月，全国各电力交易机构累计完成交易电量51800亿千瓦时，同比增长19.2%；其中绿电交易电量2182亿千瓦时，同比增长6.1%。与电量交易相配套，绿证用于确认可再生能源电力的环境属性，1个绿证对应1000千瓦时可再生能源电量。国家绿证核发交易系统显示，截至2026年8月，年累计核发绿证23.24亿个、累计交易5.40亿个，8月单月交易6055万个，同比增长25.18%，其中绿色电力交易绿证2552万个。绿电交易与绿证交易为企业参与绿色电力消费提供了多元渠道，使企业既可通过采购绿电满足用能需求，也可通过购买绿证认购相应的绿色环境属性，扩大了绿色电力消费的参与范围，为绿电在数据中心等用能领域的推广和规模化应用提供了市场支撑。

三、数据中心绿电消费已有明确要求，部分集群推广高比例绿电应用

国家枢纽节点新建数据中心已被纳入绿色电力消费要求。2025年公布的重点用能行业绿色电力消费比例文件，将国家枢纽节点新建数据中心的绿色电力消费比例为80%（这里的80%属于特定对象的政策要求，并非全国全部数据中心的实际平均水平）。2026年6月，国家能源局在相关制度解读中再次明确，国家枢纽节点新建数据中心与电解铝、钢铁、水泥、多晶硅等行业，已经具有绿色电力消费比例要求。在地方实践中，呼和浩特已形成较高比例的绿电使用。内蒙古自治区能源局2026年6月转载的新华社报道披露，当地数据中心绿电使用比例已达86%，电力到户交易价约为0.35元/千瓦时。和林格尔数据中心集群的绿色能源供给项目将风光发电、专用线路和储能结合起来，其中华电建设的一期36万千瓦风光电场及配套储能已并网发电，绿色电力通过41公里专用线路送往数据中心。内蒙地区的实践将电源建设与数据中心用电直接衔接，形成了配套新能源、线路输送和储能调节共同运行的供能方式。

四、绿电直连与源网荷储项目落地，供能模式延伸至园区和集群

绿电直连的政策适用范围正在扩大。2026年5月，国家发展改革委、国家能源局发布多用户绿电直连政策，改变了单户供电模式，允许新能源通过专用线路和变电设施向多个法人用户供应绿电，并明确优先支持算力设施等产业开展绿电直连。新政策同时规定项目内部的分表计量和绿色电力溯源方式，用户可按照各时段用电量占比分配自发自用电量，实现小时级新能源发用电量匹配。自此，数据中心园区内多个运营主体共同使用绿色电源有了更具体的建设、运行和核算依据。

实践方面，绿电直供与源网荷储一体化已在多个算力集聚地区开展（源网荷储是指电源、电网、负荷、储能协同运行的新型电力系统模式）。国家发展改革委2026年7月发布的资料显示，宁夏中卫云基地数据中心绿电直供50万千瓦光伏电站5月正式投运。甘肃庆阳开展绿电聚合供应，通过整合风电、光伏资源，配合储能调峰和市场化补充，为“东数西算”产业园提供绿色电力。上述项目体现了配套电源直供和多种资源聚合供能的实际操作。其中，“源”对应发电资源，“网”承担输配电和系统连接，“荷”包括数据中心及其辅助设施用电，“储”承担一定的时间调节功能；各环节通过统一组织和调控，共同满足园区的用电需求。

五、算电协同进入跨区域调度实操，供能与运行环节获政策支持

除配置电源和采购绿电外，算电协同已经出现通过计算任务迁移调整电力负荷的实践。2026年9月16日，福建、宁夏首次开展算电协同联动全流程实操，福州、厦门试点机柜的计算任务经中国移动算网大脑平台调度，转移至宁夏中卫数据中心运行。任务转出后，福建侧用电负荷下降，宁夏侧用电负荷同步抬升，消纳当地午间富余光伏电量。两地电力部门通过跨省响应，连接新型电力负荷管理系统、虚拟电厂平台和算网大脑，实现指令与运行数据交互。

2026年以来，算电协同相关政策进一步覆盖能源保障、绿色供给和联合调度。5月印发的《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》部署了29项重点任务，涉及算力设施安全可靠供能、绿色低碳转型和算力电力经济协同等内容。9月公布的《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》将算力与电力协同调度、绿电直连、新型储能技术及绿证绿电交易纳入部署。同月，国务院常务会议提出强化算电设施规划衔接，加快绿电直连、源网荷储等项目落地。

六、现状总结

第一，算力规模与网络建设同步推进。全国算力规模持续扩大，八大枢纽、十大集群与跨区域算力通道共同构成算电协同的基础。

第二，可再生能源供给与绿色交易持续发展。可再生能源装机和发电量扩大，绿电交易与绿证交易为数据中心参与绿色电力消费提供了市场渠道。

第三，数据中心绿电消费要求明确，地方应用已有进展。国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例要求为80%，呼和浩特等地已形成高比例绿电使用实践。

第四，配套供能项目陆续落地。绿电直连、源网荷储和绿电聚合供应等模式在多个地区开展，供能范围延伸至数据中心园区和集群。

第五，跨区域算电调度进入试点实操。福建、宁夏等地通过计算任务迁移联动两地用电负荷，相关政策进一步覆盖能源保障、绿色供给和联合调度。