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《2026 年全国高素质农民发展研究报告》全解读:报告内容与西北从业者启示

wang 2026-10-20 行业资讯
《2026 年全国高素质农民发展研究报告》全解读:报告内容与西北从业者启示

引 言

农业从业者最关心的问题是什么?答案绕不开三个字:有前途。而判断一个行业有没有前途,最可靠的办法是看这个行业里 "走在前面的那群人" 过得怎么样。

2026 年 9 月,中央农业广播电视学校、农业农村部农民科技教育培训中心、中国农民体育协会在内蒙古呼和浩特举办的第八届全国农民教育培训发展论坛上,正式发布了《2026 年全国高素质农民发展研究报告》,农民日报于 9 月 22 日刊发报道[1][2]。这份报告基于全国 29 个省份、159 个区县、近万名高素质农民样本的调查测算,第一次把 "农业从业者中的先进群体" 完整画了出来:他们多少人、多大年纪、什么学历、种多少地、用什么机器、赚多少钱、怎么带动乡亲。

对正在田间地头劳作的普通农民、对打算返乡创业的年轻人、对想带着乡亲一起干的带头人,这份报告不是 "别人的总结",而是一面镜子、一张路线图。本文分上下两篇:上篇完整梳理报告内容,下篇结合西北实际解读从业启示,最后做汇总总结。


上篇:报告讲了什么

一、报告概况

编写单位:中央农业广播电视学校、农业农村部农民科技教育培训中心、中国农民体育协会;发布时间:2026 年 9 月,第八届全国农民教育培训发展论坛(呼和浩特)正式发布;调查方法:全国 29 个省份、159 个区县、近万名高素质农民样本调查测算;报告结构:总论+三个专论,分析队伍发展状况、总结教育培训与乡村文体工作成效、提出对策建议;核心指数:2026 年高素质农民发展指数为0.4990,较 2019 年基期提高 3.25%;对标 2035 年基本实现社会主义现代化目标,得分68.90 分;区域格局:东部、中部得分相对较高,西部、东北地区仍有提升空间[3][4]。

二、报告的五个核心发现

发现一:农民教育培训扎实推进 ——2025 年培育 61.36 万人

  • 全年培育高素质农民61.36 万人;学用贯通综合试点:累计培育 1.12 万人、协议帮带 6.53 万人、辐射带动 21.59 万人;持续推进农村实用人才带头人培训、乡村产业振兴带头人培育 "头雁" 项目;中央农广校牵头编制首个农民职业教育专业标准;农广校体系中等职业教育招生 1.97 万人、毕业 2.37 万人;全年开展农业农村实用技术培训1163.25 万人次,"云上智农" 平台注册用户达970 万人;中央农广校联合中国农业大学、腾讯实施 "万名农村集体经济经理人培养计划",2025 年累计培训 3300 人[1][2]。

发现二:乡村文化体育活动丰富多彩 ——"村字号" 赛事近 8000 场

"十四五" 期间累计举办近 8000 场全网浏览量破 10 万次的 "村字号" 群众性文体活动;"村 BA"" 村跑 ""村舞" 等品牌赛事影响力持续扩大;探索 "来村赛、游村景、逛村集、品村宴、探农遗、看村晚" 办赛模式,促进农体文旅融合;持续培养基层文化骨干、非遗传承人、村级体育指导员和赛事运营人才[1]。

发现三:队伍素质结构持续改善 —— 平均年龄 44.7 岁,新生力量占 53.2%

平均年龄44.7 岁,54.07% 集中在 36 至 54 岁之间;高中及以上文化程度占66.37%(较上年提升 3.15 个百分点),大专及以上占26.78%(提升 2.72 个百分点);新生力量占比达 53.2%(大专及以上毕业生、进城务工返乡人员、返乡退役军人、农民技术员、到村任职选调生等),较上年增加 3.27 个百分点 —— 返乡新农人已成为主力军[2][3]。

发现四:产业发展态势平稳、收入小幅增长 —— 人均纯收入 3.24 万元

58.82%达到规模农业经营户标准,半数以上土地经营面积超过 100 亩;51.49%实现耕种收综合机械化生产(较上年提升 0.57 个百分点);48.85%通过加入合作社或与农业企业建立联系提升组织化程度;64.18%通过互联网购买农资或销售农产品(较上年提高 1 个百分点);2025 年高素质农民农业生产经营人均纯收入3.24 万元,较上年增加 0.07 万元,是农村居民人均可支配收入的 1.32 倍、相当于城镇居民人均可支配收入的 57.3%[1][2]。

发现五:示范带动效应不断增强 ——71.25% 辐射带动周边农户

71.25%通过技术指导、统一销售等方式辐射带动周边农户(较上年提高 0.78 个百分点);25.99%获得县级及以上荣誉或奖励;18.06%担任村干部;5.49%当选县级以上人大代表或政协委员 —— 在乡村治理中持续发挥引领作用[1]。

下篇:报告给西北农业从业者的启示

三、四个关键启示

启示一:规模化是 "入场券",不是 "大跃进"

报告显示 58.82% 的高素质农民达到规模农业经营户标准,半数以上土地经营面积超 100 亩[1]。西北地广人稀、地块细碎是现实,但 "规模" 不等于 "盲目圈地"—— 而是在自己能力范围内适度扩大、连片经营、降本增效。甘肃会宁 "新农人" 王华从 "一亩三分地" 起步做到 5000 亩小杂粮,正是 "由小到大、滚动发展" 的样本[5]。

启示二:机械化是 "杠杆",西北要 "选对机器"

报告显示 51.49% 的高素质农民实现综合机械化[1]。西北丘陵坡地多,大型农机 "进不去、转不开",但这是小农机、无人机的机会 —— 陕西 2026 年高素质农民培育计划专门安排农机手技能提升 4000 人、数智技术应用 3500 人[6],政策正引导 "适合山地的小型农机+无人机" 方向。

启示三:组织化是 "安全网",散户要主动 "入网"

报告显示 48.85% 的高素质农民通过合作社或对接企业提升组织化[1]。泾川程强组建 18 个合作社联盟带动 1 万多户、漳县包洁文以 "企业 + 合作社 + 基地 + 农户" 带动 570 余户的案例证明:组织化是西北散户破解 "小散弱" 的最短路径[7][8]。

启示四:数字化是 "新赛道",手机就是新农具

报告显示 64.18% 的高素质农民通过互联网产销[1]。西北距大市场远,数字化恰恰是缩短地理距离的最佳工具—— 清涧惠娟娟用电商做到年销售 2000 万元、带动 1200 多户;庆阳庄子峁 "村播" 让全村农产品销售破 300 万元、人均收入超 2 万元[9][10]。64.18% 的渗透率说明:电商已不是 "要不要做",而是 "怎么做得更好"。

四、方向与前景对照:西北从业者的五条路

表格

发展方向
报告依据
西北前景
起步动作
规模种养
58.82% 规模经营
地广人稀,适度规模空间大
流转连片土地、算清亩均账
农机服务
51.49% 机械化
山地小农机+无人机缺口大
学农机手技能、买适配机具
组织化经营
48.85% 组织化
合作社带头人有奖补、有舞台
加入 / 组建合作社
数字化产销
64.18% 互联网产销
电商直发缩短物流半径
参加直播培训、开线上店铺
乡村运营
"村字号" 近 8000 场+集体经济经理人 3300 人
村 BA 村跑村游带火农文旅
学集体经济管理、对接赛事经济[1]

五、产品走向:从 "种什么" 到 "怎么卖"

报告的数字化、组织化数据指向一个清晰的产品逻辑:

从 "大路货" 到 "订单货":通过合作社与企业签订单、按需生产、规避滞销 —— 组织化本身就是产品走向的第一站;从 "卖原料" 到 "卖加工":会宁小杂粮靠精炼加工实现增值,同样的粮,加工后是不同价格带[5];从 "无名" 到 "有名":对接 "三品一标" 认证与区域公用品牌,让产品自带 "信任状";从 "线下" 到 "线上线下双轨":64.18% 的互联网渗透率说明,线上线下融合销售已是主流打法[1]。

六、区域机会:西部的 "提升空间" 就是 "后发窗口"

报告明确:西部、东北仍有提升空间[4]。对西北从业者,这句话要反过来读 ——差距就是红利:全国培育 61.36 万高素质农民、培训超千万人次,西北省份同样有培育名额(如陕西 2026 年 2.1 万人计划)[2][6];西部机械化率、数字化率低于东部,意味着农机服务、电商运营、冷链物流等配套需求正在释放;早入局者占据 "先发位置"。


汇总总结

把上下两篇合起来看,报告的完整逻辑链条是:国家在加大 "投资于人" 的力度(61.36 万人培育、超千万人次培训、职业教育、头雁项目、集体经济经理人计划),而 "被投资的人" 正在用实打实的回报证明这条路的价值(收入是普通农村居民的 1.32 倍,71.25% 还在带动周边农户)[1][2]。

对西北从业者,这份报告可以用三句话概括:

第一句:差距即机会。 西部发展指数低于东部中部,但 "提升空间" 四个字,意味着机械化、数字化、组织化的红利窗口还在 —— 早行动者占先机。

第二句:升级有路径。 规模化打底、机械化提效、组织化抗险、数字化破局 —— 报告里的每一个百分比,都是一条可复制的路。

第三句:主动有回报。 3.24 万元的人均收入与 1.32 倍的收入差距,是 "主动升级的人" 与 "被动等待的人" 之间最直观的差距证明。报告最有分量的不是任何单个数字,而是它证明了:在农业里,学习、组织与创新,真的能变成收入。


报告全貌与启示对照图

参考文献

[1] 农民日报.《2026 年全国高素质农民发展研究报告》正式发布 [EB/OL].2026-09-22.

[2] 中国经济网。培育高素质农民为振兴蓄能 [EB/OL].2026-09-21.

[3] 中国共产党新闻网。我国去年培育高素质农民 61.36 万人 [EB/OL].2026-09-17.

[4] 烟台市农业农村局(转农民日报).《2026 年全国高素质农民发展研究报告》正式发布 [EB/OL].2026-09-22.

[5] 中新社(走进中国乡村). 中国小杂粮之乡甘肃会宁的 "康养密码"[EB/OL].2026-10-18.

[6] 人民网陕西频道。陕西启动 2026 年高素质农民培育工作 [EB/OL].2026-09-07.

[7] 央视新闻。从乡村到太空 这是属于他们的长征路 [EB/OL].2026-10-18.

[8] 中国新闻网甘肃频道。定西漳县青年凭专业破瓶颈 领乡亲走稳乡村共富路 [EB/OL].2026-04-28.

[9] 人民日报。引才回乡,激活乡村发展新引擎 [EB/OL].2026-04-21.

[10] 人民日报海外版。峁上 "村播",助农增收(奋斗者之歌)[EB/OL].2026-05-09.

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