1 、项目概况

本项目以卫星通信为核心技术方向，以“NaaS（Network-as-a-Service，网络即服务）订阅服务”为业务模式，由公司采购并分批投放 “卫星宽带回传+5G 私网+WiFi 6/7”三合一无线宽带接入系统至地面运营商覆盖缺失或薄弱场景，以“网络即服务（NaaS）”模式向场景运营方提供全托管通信服务。

本项目采用“购置设备+对外投放+订阅运营”的设备租赁服务运营模式：公司持有设备资产，客户不购买设备，仅按月（村庄/乡镇、营地、码头、农场）或按场次（活动）支付订阅服务费，形成可预测的经常性收入（Recurring Revenue）。

全球很多地区尚无地面网络信号覆盖。据 ITU《Facts and Figures 2025 》，2025 年全球农村地区互联网使用率仅为 58%，低收入国家农村地区仅为 14%；据GSMA《The State of Mobile Internet Connectivity 2025》，全球约 3亿人口生活在无任何移动互联网覆盖的区域。本项目采用宽带卫星回传，结合 5G 私网与 WiFi 组成混合接入网络，构建天地一体融合覆盖体系，为乡村及偏远地区、移动物联网和广大行业应用提供信息基础设施，并为后续 6G 演进打下基础。

2 、项目实施主体和地点

本项目的实施主体为三维通信股份有限公司，实施地点为浙江省杭州市滨江区火炬大道 581 号。

3 、项目实施的必要性

（1）全球村通及垂直场景通信覆盖缺口真实存在，构成明确的市场刚需

全球地面运营商网络在农村、偏远及低密度区域存在结构性覆盖缺口，村通市场空间广阔。据 ITU《Facts and Figures 2025》，2025 年全球约 22 亿人口仍未接入互联网，其中 96%位于中低收入国家；全球农村地区互联网使用率（58%）显著低于城市（85%），低收入国家农村地区仅为 14%。

据 ITU《非洲地区数字发展现状与趋势》（2026 年），2024 年非洲仅 38%的人口使用互联网，农村地区互联网使用率仅为 23%，约四分之一的非洲农村人口完全处于移动网络覆盖之外；据GSMA《Universal Service Funds in Africa》研究，非洲有近 2 亿人口生活在无移动宽带覆盖区域，超过 8 亿人口生活在已覆盖但未使用移动宽带的区域。

东南亚、南亚、拉美等新兴市场亦存在大量未覆盖或弱覆盖的村庄与乡镇：据巴西地理统计局（IBGE）2025 年统计数据，巴西农村人口互联网使用率约为 88.0%，仍明显低于城市地区的 95.8%；拉美地区雨林与岛屿众多、人口居住分散，单一技术路线难以覆盖全部区域，各国普遍采用光纤、固定无线与卫星相组合的方案补足农村覆盖。

弥合上述覆盖缺口需要巨额投资：据 GSMA 测算，实现全球普遍移动互联网接入所需基础设施投资约 4,180 亿美元；据 GSMA 研究，仅贝宁、刚果（金）、 莫桑比克、尼日利亚、坦桑尼亚、赞比亚六个非洲国家实现近普遍（95%-99%）移动宽带覆盖的投资缺口即合计约 16.6 亿-18.7 亿美元。

全球各国政府正以前所未有的力度投入村通建设，形成明确的政策与资金支撑。据 DataIntelo《Global Rural Internet System Market Report》（2026 年 4 月），全球多国政府已通过多年期计划共同投入超过 950 亿美元专项资金用于农村网络建设；印度 BharatNet 三期项目预算 1.39 万亿卢比（约合 167 亿美元），目标以光纤连接约 64 万个村庄；哥伦比亚通过频谱拍卖捆绑农村覆盖义务，要求中标运营商覆盖 3,658 个农村点位，预估总投资 6.8 亿美元；加纳 GIFEC 共享农村移动网络规划建设 2,600 个站点，预计覆盖约 340 万从未被移动宽带覆盖的人口。

据GSMA统计，非洲 54 个国家中至少 51 国已设立或正在设立普遍服务基金（USF），2018-2022 年非洲运营商向 USF 缴款至少 15 亿美元。拉美地区，巴西设立 FUST（电信普遍服务基金），以非偿还资金及低息融资方式支持网络扩展、学校连接与偏远社区通信，秘鲁（FITEL/Pronatel）、哥伦比亚（FUTIC）、智利（FDT）、墨西哥等国亦均设有面向农村及偏远地区的普遍服务基金或公共连接计划；

据巴西国家电信管理局（Anatel）建网规划，2025 年至 2029 年将为 13,485 个农村区域及 2,500 个尚无 LTE 覆盖的原住民村庄（涉及约 23 万原住民人口）提供 LTE网络服务。美国 BEAD（宽带公平、接入与部署）计划联邦拨款规模约 424.5 亿美元，采用光纤、低轨卫星与固定无线等多技术路线组合补足农村覆盖，其中低轨卫星方案对应的服务地点占比约 22%。

据 DataIntelo 数据，2025 年全球农村互联网系统市场规模约 524 亿美元，预计 2034 年将达 1,128 亿美元（年复合增长率约 8.9%），其中卫星技术占比 38.2%、为占比最大的技术板块且增速最快（年复合增长率约 11.6%）。

在村通核心场景之外，房车营地、游艇码头、户外活动、智慧农业等垂直场景同样存在“运营商不愿投、客户愿意付”的结构性需求。据 Mobile Experts 研究，以北美成熟市场为例，房车营地、游艇码头、大型农场中均有一定比例的点位存在通信覆盖缺口或覆盖提升需求；据公开行业统计，全欧露营营地超 30,000 个，营地专业 WiFi 渗透率不足 30%。

据行业公开数据及公司市场研究整理，美国房车营地（RV Park）约 15,347 家，2025 年欧洲露营住宿约 4.13 亿晚；欧洲大型农场约 614 万家，目前仅约 18%采用精准农业技术，智慧农业渗透空间广阔；美国大型建筑工地仅数据中心管线项目即约 1,058 个；欧美市场每年举办的中小型户外活动、B2B 展览及中大型节庆活动合计逾 2 万场。

同时，低轨卫星服务的爆发式增长验证了卫星+地面融合通信在全球垂直场景的真实需求与付费基础：据SpaceX 官方披露，Starlink 全球用户 2025 年底已超过 900 万、覆盖 155 个市场；据爱立信《移动市场报告》（2025 年 6 月），全球 FWA（固定无线接入）连接数预计由 2024 年的约 1.6 亿增长至 2030 年的约 3.5 亿。

（2）全球共享频谱开放与村通政策工具形成窗口期，NaaS 服务化趋势明确

全球多个国家和地区通过共享频谱、专网频谱许可、频谱拍卖捆绑农村覆盖义务及普遍服务基金（USF）等政策工具，推动社会资本参与农村及垂直场景网络建设：哥伦比亚、奥地利等国在频谱拍卖中将农村覆盖义务与频谱牌照捆绑；德国、日本、印度等多国已开放 5G 专网或共享频谱许可；非洲 54 国中至少 51国已设立或正在设立 USF。

据 GSMA《Spectrum and Rural Connectivity》（2026 年2 月），每增加 50MHz Sub-1GHz 低频频谱，可带来 4G 农村覆盖率提升约 7 个百分点、5G 农村覆盖率提升约 11 个百分点，低频频谱正成为全球村通建设的核心政策资源。据 Fortune Business Insights 等机构数据，2025 年全球 NaaS 市场规模约 282.5 亿美元，预计 2034 年将达 1,871.8 亿美元。企业网络支出从固定资产采购（CAPEX）向运营性支出（OPEX）迁移是确定性趋势，本项目“设备+订阅服务”模式恰逢其时。

（3）从设备制造商向“设备+服务”运营商转型，是公司突破国内增长天花板的战略必然

公司深耕无线网络覆盖设备与解决方案二十余年，主要客户为国内运营商。近年来国内运营商资本开支进入平台期、室分覆盖市场竞争加剧，单纯设备销售模式的增长空间受限。向“产品+服务”转型、开辟海外高毛利运营市场，是公司突破收入结构单一、客户集中度高的战略选择。本项目以村通和垂直场景为切入点，将一次性设备销售转化为可预测的经常性订阅收入，有助于改善公司收入质量、提升盈利稳定性。

通过本次募投，公司可将已有的基站、核心网、终端产品能力打包为标准化NaaS 系统整体输出，实现“自研设备自运营”的垂直整合，设备成本内部化带来天然毛利优势，同时运营数据反哺研发，形成“研发—运营—迭代”闭环。

（4）星地融合（NTN）是 6G 演进方向，本项目是抢占下一代组网先机的战略卡位

卫星与地面网络融合（NTN，非地面网络）已被 3GPP 纳入 5G-Advanced 标准并将在 6G 中成为原生能力。下一代通信技术研发项目中的天地融合 5G/6G 无线系统解决方案（卫星、微波、Relay 等星地回传方案及 6G 空地一体无线覆盖前沿关键技术）正是星地融合组网的核心技术栈；本项目的产业化运营为技术提供了真实商用场景与数据闭环，形成“研发—运营—迭代”良性循环。募投项目使公司在 6G 星地融合产业化窗口期到来前完成“技术+场景+运营”三位一体的布局，必要性显著。

4 、项目实施的可行性

（1）技术可行：全栈研发能力为项目实施提供坚实的技术基础

公司为国内领先的无线网络覆盖设备及解决方案提供商，在射频、小基站、室分系统领域拥有完整产品线和自主知识产权，累计拥有有效专利 404 项（其中发明专利 335 项），具备 5G 基站、核心网软件、CPE 终端的全栈研发能力。NaaS系统各组件（gNB、5GC、MiFi/CPE）均基于公司成熟产品平台迭代；本项目为纯产业化项目，与公司现有技术路线一脉相承，技术集成风险低。

（2）市场可行：权威数据支撑、低渗透率假设、分层场景组合

本项目市场容量基于 ITU、GSMA、DataIntelo、Fortune Business Insights 等机构数据交叉验证：全球农村互联网系统市场 2025 年规模约 524 亿美元、预计2034 年将达 1,128 亿美元（DataIntelo），村通核心场景对应全球数十万个未覆盖或弱覆盖的村庄与乡镇（据巴西国家电信管理局（Anatel）建网规划，仅巴西一国 2025 年至 2029 年即拟为 13,485 个农村区域及 2,500 个尚无 LTE 覆盖的原住民村庄提供网络服务）；叠加房车营地、游艇码头、户外活动、智慧农业等垂直场景后，目标市场潜在需求合计数十万个点位。

本项目投放 2,000 余 654 套，占全球潜在需求的比例极低，渗透率假设留有充分安全边际。多场景组合（村通贡献规模基本盘，房车营地、游艇码头贡献稳定月费，户外活动、智慧农业贡献弹性增量）分散了单一市场波动风险。

（3）模式可行：设备租赁商业模式已经在全球开始运营

国际市场上，加纳 GIFEC 共享农村移动网络、印度 BharatNet 等村通项目以及全球多地的 Managed WiFi 服务商、5G 专网运营商均采用“月费+全托管”或特许经营模式服务农村及营地、码头等场景。

尤其在非洲农村市场，NaaS 长期服务合同模式已被主流运营商接受并规模化验证：据 AMN（Africa Mobile Networks）公开披露资料，其在约 15 个非洲国家运营约 5,000 个农村站点，为 MTN、Orange、Airtel 等主流运营商提供站点融资、选址、建设、运营及维护的全托管服务，站点普遍采用太阳能供电、以微波或卫星回传；

据 NuRAN Wireless 公开披露，截至 2026 年一季度其在喀麦隆、刚果（金）、马达加斯加等 8 个国家运营约 255 个农村站点，另有约 5,092 个站点处于签约及规划管线，与 MTN、Orange 等运营商签订的农村 NaaS 合同期限通常为 5 至 10 年，采用服务费或收入分成结构，典型站点采用太阳能供电并以 VSAT 卫星回传。

上述案例在商业模式、合同结构及“卫星回传+本地无线覆盖”技术路线上与本项目高度可比，本项目将其升级为“私网+卫星回传”的融合方案，属于成熟模式在空白场景的迁移，而非从零创造商业模式。

（4）运营可行：三层全栈差异化定位与轻资产远程运维体系

竞争格局上，全球市场目前尚无与本项目完全同质的规模化竞争对手：大型电信运营商以公网覆盖为主、不深耕村通及垂直场景私网；蜂窝路由厂商依赖运营商回传、无原生私网能力；传统农村/营地 WiFi 服务商仅有简单 WiFi 方案；卫星终端厂商不提供本地化私网覆盖与全托管运营。公司是少数能够同时整合卫星回传、5G 私网、WiFi 覆盖、智能终端的三层全栈方案提供商，差异化壁垒清晰。

运营体系上，公司建立 7×24 小时 NOC 网络运营中心实现远程监控、故障响应与固件升级，现场安装与紧急支持由目标市场本地合作伙伴承担，形成“远程为主、现场为辅”的轻运维结构；标准化单套方案使规模部署、备件管理与运维成本可控。

5 、项目投资概况

本项目总投资额为 69,881.22 万元， 基站及射频设备 14,302.20 万元， 核心网及软件平台 17,248.58 万元， 卫星回传终端 835.57 万元， WiFi 接入及终端设备 21,128.02 万元， 数通及电源设备 6,008.16 万元， 基础设施及配套 477.47 万元，预备费 1,204.00万元，铺底流动资金 1,000.00 万元，其它费用 7,677.22 万元。

6 、项目涉及的备案、环评等审批情况

截至本报告公告日，本项目备案等手续尚在办理中。

7、项目实施背景

卫星互联网和 6G 空天地海一体化网络建设已被纳入国家战略性新兴产业规划。2024 年，工信部发布《6G 愿景白皮书》，将空天地海一体化网络列为 6G 核心特征之一。2026 年 3 月“十五五”规划《纲要》已明确“统筹推进卫星互联网星座建设”“加快 5G-A 移动通信网络规模商用，加强 6G 技术研发、标准研制和应用验证”。国家发改委、工信部等部门持续出台政策支持卫星互联网产业发展，为卫星通信及地面融合网络设备行业创造了良好的政策环境。

卫星通信及地面融合网络市场需求快速增长。随着 5G 网络建设进入深化阶段，全球通信产业正加速向 6G 空天地海一体化方向演进。从全球范围看，地面网络在乡村及偏远地区的覆盖缺口依然巨大：据国际电信联盟（ITU）《Facts andFigures 2025》，2025 年全球仍有约 22 亿人口未接入互联网，其中 96%生活在中低收入国家；全球农村地区互联网使用率仅为 58%，显著低于城市的 85%，低收入国家农村地区互联网使用率仅为 14%。

从网络代际看，全球 5G 覆盖的城乡差距同样显著：据 ITU 统计，全球城市地区 5G 人口覆盖率约为 66%，而农村地区仅约40%，相差 26 个百分点，4G 目前仍是农村地区最主要的移动网络；全球仍有约9%的人口完全无移动网络覆盖或仅可使用 2G 服务，且基本位于农村地区。据GSMA《The State of Mobile Internet Connectivity 2025》，全球约 3 亿人口生活在无任何移动互联网覆盖的区域，实现全球普遍移动互联网接入所需基础设施投资约4,180 亿美元。

乡村及偏远地区通信连接（以下简称"村通"）已成为全球各国普遍服务政策与通信产业共同聚焦的增量市场：据 DataIntelo 《Global Rural InternetSystem Market Report 》（2026 年 4 月），2025 年全球农村互联网系统市场规模约524 亿美元，预计 2034 年将增长至 1,128 亿美元，年复合增长率约 8.9%，其中卫星技术为占比最大的技术路线（占比 38.2%）且增速最快（年复合增长率约11.6%）。

与此同时，房车营地、游艇码头、户外活动、智慧农业等垂直场景对卫星+地面融合网络的需求亦快速增长。据 Fortune Business Insights 等机构数据，2025 年全球 NaaS（网络即服务）市场规模约 282.5 亿美元，预计 2034 年将达1,871.8 亿美元。

卫星通信产业迎来规模化发展窗口期。全球卫星互联网建设加速推进，低轨卫星星座快速部署，高通量卫星（HTS）技术持续升级，卫星通信成本大幅下降。在此背景下，卫星通信与地面 5G 网络的融合成为必然趋势。我国卫星互联网产业在政策支持和市场需求双轮驱动下，正从试验验证阶段迈向规模化商用阶段。三维通信通过控股子公司海卫通已在卫星通信运营服务领域深耕多年，2025 年卫星通信运营业务收入达 1.92 亿元，同比增长 11.32%，具备良好的产业基础和先发优势。

技术迭代加速，研发投入需求增加。6G 及下一代通信技术的预研和储备需要持续高强度的研发投入。AI-RAN（人工智能无线接入网）、网络共建共享、星地融合组网（NTN）等先进无线通信方向技术均需要大量研发资金支持。同时，NaaS 订阅服务模式的落地需要前期大规模设备投入和运营平台建设，对公司资金实力提出更高要求。

8、项目实施目的

把握卫星互联网及 NaaS 市场机遇，拓展第二增长曲线。如前所述，全球NaaS 市场正处于快速增长期。三维通信依托在卫星通信和无线通信领域的技术积累和产业布局，通过本次募投项目将加速星地融合通信系统产业化运营，以 NaaS订阅服务模式面向全球乡村及偏远地区连接、房车营地、游艇码头、户外活动、智慧农业等地面网络覆盖缺失或薄弱场景提供无线宽带解决方案，将客户一次性设备采购支出转化为持续性服务支出，并推动公司由一次性设备销售收入向经常性订阅收入转变，打造公司第二增长曲线。