近日，中国信息通信研究院政策与经济研究所联合中国政法大学人工智能法研究院正式发布《智能体治理研究报告（2026年）》。

报告立足2026年智能体技术演进与全球治理实践的最新动态，系统梳理智能体时代的新形势新变革与AI治理新命题，力求把握智能体治理趋势，推动智能体规范应用与创新发展良性互动。

报告认为，智能体加速迈向发展新阶段，成为人工智能产业竞争关键领域；智能体风险图谱呈现逐级传导特征，构成AI治理全新命题；全球主要经济体基于产业基础与战略考量形成差异化治理路径；应当构建“基础层—运行层—生态层”的智能体三层治理框架。

着眼未来，报告认为智能体治理需从四个维度协同发力。一是以理念引领把稳治理方向，坚持安全与发展并重、筑牢安全可控底线；二是以制度完善夯实治理根基，完善产权界定规则、合理设定责任范畴、明确权责边界框架；三是以技术创新强化治理能力，深化身份与权限管理技术、强化安全测试与评估技术、提升风险监测与干预技术；四是以生态构建优化治理格局，促进开放互联与公平竞争、加强国际治理协同、形成多元协同共治新局面。

(光明日报全媒体记者 张帆)

《智能体治理研究报告（2026年）》全文：