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一日9文、6家券商、3名高管——证监会“7·31”投下重磅炸弹

wang 2026-08-02 行业资讯
一日9文、6家券商、3名高管——证监会“7·31”投下重磅炸弹

7月31日下午,证监会官网一次性挂出9份行政监管措施决定书,在证券投行圈引发强烈震动。红塔证券、世纪证券、广发证券、甬兴证券、国融证券、国元证券6家券商投行被罚,同时金勇熊(甬兴证券原投行负责人)、柳萌(国融证券原投行负责人)、李洲峰(国元证券原投行负责人)3名关键人员被个人追责

这不是简单的口头警告。9份罚单根据违规情节轻重,分为出具警示函责令改正两类,其中3家被责令改正的券商还被要求对内部责任人严肃问责,并向属地证监局提交书面整改报告。更关键的是,监管打破了罚机构不罚人的惯例,释放了追究关键少数责任、压实投行看门人职责的强烈信号。

6家券商,各自踩了什么坑?

翻看9份决定书,几乎家家都有通病,但各有各的偏重。我们逐家来看:

警示函
 红塔证券

核心问题:质控现场核查不到位、保荐工作报告披露不充分、底稿验收把关不严。

——该跑现场的没认真跑,该写进报告的藏着掖着,底稿验收走过场。

依据:《证券公司投资银行类业务内部控制指引》第55条、85条,《保荐办法》第31条

警示函
 世纪证券

核心问题:质控、内核把关不严;薪酬管理不规范。

——不仅项目质量没人盯紧,发钱的规矩也出了问题。

依据:《保荐办法》第31条,《合规管理办法》第28条,《内控指引》第7条、61条

警示函
 广发证券

核心问题:质控部门独立性不足、项目收费不规范。

——质控本该是卡业务的独立闸口,却跟业务团队穿一条裤子;收费不规范,背后可能藏着恶性竞争甚至廉洁风险。

依据:《合规管理办法》第6条,《内控指引》第5条、22条

责令改正
 甬兴证券 + 金勇熊(时任投行负责人,个人警示函)

核心问题:承销保荐项目尽职调查执行不到位;质控、内核把关不严格;薪酬管理不规范。

——尽调、质控、内核三道防线同时失守。金勇熊作为时任投行业务负责人,被认定负有领导责任。

依据:《保荐办法》第31条、36条,《内控指引》第7条、30条、53条

责令改正
 国融证券 + 柳萌(时任投行负责人,个人警示函)

核心问题:承销保荐项目尽职调查不到位;质控、内核把关不严格;部分报送材料审批管理不到位。

——连上报文件的审批流程都是乱的,内部管理可见一斑。

依据:《保荐办法》第17条、31条,《内控指引》第7条、77条,《公司债券发行与交易管理办法》第41条

责令改正
 国元证券 + 李洲峰(时任投行负责人,个人警示函)

核心问题:承销保荐项目尽职调查不充分;质控、内核把关不严格;廉洁从业问题排查整改不到位

——廉洁从业是监管反复划的红线,触碰这条线,性质马上就不一样了。李洲峰作为时任投行负责人被追责。

依据:《合规管理办法》第6条,《保荐办法》第31条、37条,《内控指引》第55条、61条,《廉洁从业规定》第5条

被处罚主体
类型
监管措施
提交报告
红塔证券
机构
警示函
世纪证券
机构
警示函
广发证券
机构
警示函
金勇熊
个人
警示函
甬兴证券
机构
责令改正
宁波证监局
柳萌
个人
警示函
国融证券
机构
责令改正
内蒙古证监局
李洲峰
个人
警示函
国元证券
机构
责令改正
安徽证监局

三大老毛病,这次被铁腕点名

把这些处罚揉碎了看,本质上就三件事,每件都是投行顽疾:

1质控/内核形同虚设把关不严出现在每一份罚单中。质控、内核两道最重要的闸口,被业务裹挟,看项目冲规模、抢进度,把风险轻轻放下。
2尽调走过场尽职调查不到位反复出现。该核查的不核查,该验证的不验证,出了事往招股书里写一堆模板化风险提示就以为能免责。
3薪酬与廉洁藏着大隐患薪酬过度与项目收入挂钩,倒逼一线铤而走险。国元被点名廉洁从业排查整改不到位,更是直接踩了红线。

“警示函”和“责令改正”,差在哪?

对比维度
出具警示函(6份)
责令改正(3份)
严重程度
“黄牌警告”,记入诚信档案,影响分类评级
行政处罚性质,更严厉
是否问责
要求对责任人内部问责
必须问责 + 向证监局提交书面问责报告
实际后果
影响个人职业轨迹,记录在案
公司必须动真格——该开除的开除、该降级的降级,写成报告让监管验收

简单说:拿到警示函是记一笔,拿到责令改正是必须见血。甬兴、国融、国元三家后续内部大概率有人要丢饭碗。

打破惯例:为什么要追着个人打?

这次最让投行圈震动的,不是罚了6家券商——券商被罚不算新鲜——而是3名投行业务负责人被个人追责

决定书里有句话反复出现:作为时任公司投行业务负责人,对相关问题负有责任。关键词有两个:

时任——哪怕你已经离职了,只要当时是你管的,该担的责跑不掉。

负有责任——不只是合规部门的责任,业务负责人首当其冲。别想只签字不担责,更别想把锅全甩给一线。

这种追首恶、追关键人的做法,等于给所有投行高管上了紧箍咒。过去那种项目出了事先开除几个小朋友交差的套路,彻底行不通了。

这对整个行业——以及投资者——意味着什么?

7月31日这9文,表面是集中公布一批罚单,背后释放的信号再明确不过:

投行的好日子结束了,监管常态化、穿透化来了。注册制下,投行是资本市场入口的看门人,你们要是敷衍了事,把带病企业放进来,后果就是投资者买单。

可以预见,以后这种批量处罚可能隔三岔五来一次。不管是头部大券商还是中小券商,只要内控没扎紧、尽调走过场、人员管理一团糟,下一个被点名的可能就是自己。

但这件事的启示远不止于投行圈。

今年以来,从四部门联合发布22条金融机构治理新规,到中央纪委持续通报金融领域虚假出资、利益输送案例,再到证监会批量处罚投行——一条主线越来越清晰:整个金融体系正在进行一场以透明和真实为导向的大清扫。

对于普通投资者来说,这意味着什么?

过去那些靠包装撑起来的金融产品——背景虚构、底层模糊、资金去向不明的——正在加速退场。监管不是在挑刺,是在打扫屋子

而最能经得起这种打扫的,恰恰是那些底层资产透明、法律关系清晰、增信措施扎实的产品。

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对投资者而言,这不是危机,是方向。

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