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一日9文、6家券商、3名高管——证监会“7·31”投下重磅炸弹

wang 2026-08-02 行业资讯
一日9文、6家券商、3名高管——证监会“7·31”投下重磅炸弹

7月31日下午,证监会官网一次性挂出9份行政监管措施决定书,在证券投行圈引发强烈震动。红塔证券、世纪证券、广发证券、甬兴证券、国融证券、国元证券6家券商投行被罚,同时金勇熊(甬兴证券原投行负责人)、柳萌(国融证券原投行负责人)、李洲峰(国元证券原投行负责人)3名关键人员被个人追责。

这不是简单的口头警告。9份罚单根据违规情节轻重,分为出具警示函与责令改正两类,其中3家被责令改正的券商还被要求对内部责任人严肃问责,并向属地证监局提交书面整改报告。更关键的是,监管打破了罚机构不罚人的惯例,释放了追究关键少数责任、压实投行看门人职责的强烈信号。

6家券商,各自踩了什么坑?

翻看9份决定书,几乎家家都有通病,但各有各的偏重。我们逐家来看:

警示函
 红塔证券

核心问题:质控现场核查不到位、保荐工作报告披露不充分、底稿验收把关不严。

——该跑现场的没认真跑,该写进报告的藏着掖着,底稿验收走过场。

依据:《证券公司投资银行类业务内部控制指引》第55条、85条,《保荐办法》第31条

警示函
 世纪证券

核心问题:质控、内核把关不严;薪酬管理不规范。

——不仅项目质量没人盯紧,发钱的规矩也出了问题。

依据:《保荐办法》第31条,《合规管理办法》第28条,《内控指引》第7条、61条

警示函
 广发证券

核心问题:质控部门独立性不足、项目收费不规范。

——质控本该是卡业务的独立闸口,却跟业务团队穿一条裤子;收费不规范,背后可能藏着恶性竞争甚至廉洁风险。

依据:《合规管理办法》第6条,《内控指引》第5条、22条

责令改正
 甬兴证券 + 金勇熊(时任投行负责人,个人警示函)

核心问题:承销保荐项目尽职调查执行不到位;质控、内核把关不严格;薪酬管理不规范。

——尽调、质控、内核三道防线同时失守。金勇熊作为时任投行业务负责人,被认定负有领导责任。

依据:《保荐办法》第31条、36条,《内控指引》第7条、30条、53条

责令改正
 国融证券 + 柳萌(时任投行负责人,个人警示函)

核心问题:承销保荐项目尽职调查不到位;质控、内核把关不严格;部分报送材料审批管理不到位。

——连上报文件的审批流程都是乱的,内部管理可见一斑。

依据:《保荐办法》第17条、31条,《内控指引》第7条、77条,《公司债券发行与交易管理办法》第41条

责令改正
 国元证券 + 李洲峰(时任投行负责人,个人警示函)

核心问题:承销保荐项目尽职调查不充分;质控、内核把关不严格;廉洁从业问题排查整改不到位。

——廉洁从业是监管反复划的红线,触碰这条线,性质马上就不一样了。李洲峰作为时任投行负责人被追责。

依据:《合规管理办法》第6条,《保荐办法》第31条、37条,《内控指引》第55条、61条,《廉洁从业规定》第5条

被处罚主体
类型
监管措施
提交报告
红塔证券
机构
警示函
—
世纪证券
机构
警示函
—
广发证券
机构
警示函
—
金勇熊
个人
警示函
—
甬兴证券
机构
责令改正
宁波证监局
柳萌
个人
警示函
—
国融证券
机构
责令改正
内蒙古证监局
李洲峰
个人
警示函
—
国元证券
机构
责令改正
安徽证监局

三大老毛病,这次被铁腕点名

把这些处罚揉碎了看,本质上就三件事,每件都是投行顽疾:

1质控/内核形同虚设把关不严出现在每一份罚单中。质控、内核两道最重要的闸口,被业务裹挟,看项目冲规模、抢进度,把风险轻轻放下。
2尽调走过场尽职调查不到位反复出现。该核查的不核查,该验证的不验证,出了事往招股书里写一堆模板化风险提示就以为能免责。
3薪酬与廉洁藏着大隐患薪酬过度与项目收入挂钩,倒逼一线铤而走险。国元被点名廉洁从业排查整改不到位,更是直接踩了红线。

“警示函”和“责令改正”,差在哪?

对比维度
出具警示函(6份)
责令改正(3份)
严重程度
“黄牌警告”,记入诚信档案,影响分类评级
行政处罚性质,更严厉
是否问责
要求对责任人内部问责
必须问责 + 向证监局提交书面问责报告
实际后果
影响个人职业轨迹,记录在案
公司必须动真格——该开除的开除、该降级的降级,写成报告让监管验收

简单说:拿到警示函是记一笔,拿到责令改正是必须见血。甬兴、国融、国元三家后续内部大概率有人要丢饭碗。

打破惯例:为什么要追着个人打?

这次最让投行圈震动的,不是罚了6家券商——券商被罚不算新鲜——而是3名投行业务负责人被个人追责。

决定书里有句话反复出现:作为时任公司投行业务负责人,对相关问题负有责任。关键词有两个:

时任——哪怕你已经离职了,只要当时是你管的,该担的责跑不掉。

负有责任——不只是合规部门的责任,业务负责人首当其冲。别想只签字不担责,更别想把锅全甩给一线。

这种追首恶、追关键人的做法,等于给所有投行高管上了紧箍咒。过去那种项目出了事先开除几个小朋友交差的套路,彻底行不通了。

这对整个行业——以及投资者——意味着什么?

7月31日这9文,表面是集中公布一批罚单,背后释放的信号再明确不过:

投行的好日子结束了,监管常态化、穿透化来了。注册制下,投行是资本市场入口的看门人,你们要是敷衍了事,把带病企业放进来,后果就是投资者买单。

可以预见,以后这种批量处罚可能隔三岔五来一次。不管是头部大券商还是中小券商,只要内控没扎紧、尽调走过场、人员管理一团糟,下一个被点名的可能就是自己。

但这件事的启示远不止于投行圈。

今年以来,从四部门联合发布22条金融机构治理新规,到中央纪委持续通报金融领域虚假出资、利益输送案例,再到证监会批量处罚投行——一条主线越来越清晰:整个金融体系正在进行一场以透明和真实为导向的大清扫。

对于普通投资者来说,这意味着什么?

过去那些靠包装撑起来的金融产品——背景虚构、底层模糊、资金去向不明的——正在加速退场。监管不是在挑刺,是在打扫屋子。

而最能经得起这种打扫的,恰恰是那些底层资产透明、法律关系清晰、增信措施扎实的产品。

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对投资者而言,这不是危机,是方向。

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