券商资管从1995年正式起步,至今已有三十余年。从监管视角,梳理券商资管的关键事件,构建发展脉络。
1995年
中国人民银行批复券商开展证券资产管理业务试点,标志着券商资管业务正式诞生。
1996年
无明确专项监管政策。
1997年
无明确专项监管政策。
1998年
中国证监会正式成立,逐步接管券商资管业务监管权,结束央行试点监管时代。
1999年
中国证监会发布《关于进一步加强证券公司监管的若干意见》,证监会正式批准综合类券商可从事资产管理业务,行业准入标准初步明确。
2000年
监管部门开始酝酿全面整顿,逐步重视行业风险管控,为后续规范政策出台奠定基础。
2001年
证监会发布《关于规范证券公司受托投资管理业务的通知》,首次明确禁止保本保底,要求资管专户独立运作。
《证券公司管理办法(征求意见稿)》正式将资产管理定义为综合类券商的经营业务之一,证券公司资产管理业务开始具有独立于经纪业务的市场地位。
2002年
无明确专项监管政策出台,行业延续2001年的规范导向,逐步清理保本保底、资金混同等违规行为。
2003年
证监会发布《证券公司客户资产管理业务试行办法》(2004年2月实施),首次确立定向、集合、专项三大产品体系。明确券商资管业务的法律定位,禁止保本保底,要求实行第三方托管,行业从“无法可依”进入“有章可循”的规范阶段。
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2004年
证监会启动券商综合治理工作,全面清理违规资管业务,淘汰实力薄弱、违规严重的券商。
2005年
《证券法》修订,进一步明确券商资管业务的法律地位,为行业规范发展提供法律保障。券商资管逐步清理历史违规业务,主动管理业务开始起步。
2006年
券商综合治理基本完成,行业风险全面出清,券商资管业务重回正轨,规模逐步恢复。监管进一步规范产品运作,明确禁止保本保底,推动行业向合规化、专业化转型。
2007年
券商资管规模稳步增长,行业以主动管理业务为主,集合资管计划受到投资者青睐。券商资管逐步完善投研体系,投资策略更加丰富,开始探索价值投资、波段操作等合规策略。
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2008年
证监会发布《证券公司集合资产管理业务实施细则》《证券公司定向资产管理业务实施细则》,定向、集合、专项三大产品体系正式定型。券商资管实行审批制,监管趋严但整体平稳,行业进入规范发展期。
2009年
颁布《证券公司企业资产证券化业务试点指引(试行)》,券商资管行业持续平稳发展,产品体系进一步完善,定向、集合、专项三类产品协同发展。监管持续规范运作流程,强化第三方托管要求,降低资金混同风险。
2010年
专项资管业务细则出台,券商ABS(资产证券化)业务正式起步,逐步探索多元化投资方向。
2011年
银证合作通道业务开始萌芽,部分券商开始为银行提供通道服务,收取少量通道费。
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2012年
证监会发布修订后的《证券公司客户资产管理业务管理办法》及配套细则(“一法两则”),取消集合计划审批制改为备案制,大幅放宽投资范围、杠杆及嵌套限制,允许券商设立资管子公司。
2013年
新《基金法》实施,允许符合条件的券商资管申请公募基金牌照。券商资管银证合作进一步深化,通道业务规模持续扩大,主动管理业务稳步推进。
2014年
证监会发布《证券公司及基金管理公司子公司资产管理业务管理规定》,进一步放松监管限制,推动行业创新。
2015年
通道业务占比约76%,仍是行业主流,但大中券商已开始着手“去通道化”,向主动管理转型。
2016年
7月,证监会发布《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》,首次明确限制通道业务、降低杠杆、禁止刚性兑付。
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2017年
5月,证监会首次明确全面禁止通道业务,通道业务加速萎缩,券商资管规模开始回落。11月,资管新规征求意见稿发布,券商资管严监管周期正式开启。
2018年
4月,央行、银保监会、证监会、外管局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(资管新规),明确破刚兑、去资金池、去通道等核心要求,过渡期至2020年底(后延长至2021年底)。
10月,证监会发布《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及配套运作规定,作为资管新规配套细则,统一私募资管监管标准。
11月,证监会发布《证券公司大集合资产管理业务适用<关于规范金融机构资产管理业务的指导意见>操作指引》,明确大集合公募化改造要求。
2019年
12月,新《证券法》修订,将券商资管纳入《证券投资基金法》监管体系,实现监管标准统一。券商资管去通道、转主动、净值化转型加速,主动管理规模占比提升至72%,股票类资管产品发行迎来逆袭。
2020年
券商大集合公募化改造进入关键阶段,多家券商旗下大集合产品陆续提交改造申请,逐步对标公募基金管理。证监会修订私募资管细则,完善“一参一控一牌”规则,进一步规范私募资管业务运作。
2021年
12月,资管新规过渡期正式收官,2022年1月1日起资管新规全面实施。券商资管通道业务基本清零,主动管理规模占比大幅提升,行业转型成效显著。部分头部券商资管获批公募基金牌照,“公募+私募”双轮驱动模式逐步成型。
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2022年
证监会发布《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》,“一参一控一牌”规则正式实施,鼓励符合条件的券商申请公募基金牌照。资管新规全面正式实施,券商资管进入“净值化、主动化、规范化”新常态。
2023年
统一估值标准,穿透式监管,严查违规套利。券商资管持续深化转型,聚焦专业化、差异化发展,头部机构加速布局特色业务。公募REITs业务稳步推进,多家券商资管参与发行,成为服务实体经济的重要抓手。
2024年
合规风控体系细化,投顾、REITs 业务规范化。基金投顾、MOM、公募REITs、跨境资管等创新业务成为券商资管主流发展方向。行业集中度持续提升,主动管理能力成为券商资管核心竞争力,头部机构优势进一步凸显。
2025年
REITs 规则升级,常态化监管深化,差异化发展导向明确。券商大集合产品公募化改造全面完成,历史遗留问题彻底解决,行业彻底告别“大集合”非标状态。券商资管主动管理规模占比超80%,行业彻底回归“受人之托、代人理财”的资管本源。
2026年
2月,《金融机构产品适当性管理办法》正式实施,券商资管投资者适当性监管进一步强化。
小结
券商资管三十年,六段历程,两个循环。监管放松,规模膨胀;监管收紧,行业出清;监管引导,主动管理回归。
参考资料包括《资管大时代:中国资管市场未来改革与发展趋势》及AI产品。

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