建设项目水资源论证报告书编制与审批指南

《建设项目水资源论证管理办法》（水利部第15号令）明确规定，对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，业主单位必须按照规定进行水资源论证，并编制相应的报告书。这是获取取水许可的关键步骤，未完成此过程将导致无法取得许可证，从而影响项目的正常运作。此外，非法取水行为将受到法律严惩，包括罚款及可能的刑事处罚。
一、水资源论证报告书编制基本要求
总论
编制目的
法律依据和相关文件
项目选址情况及相关审查意见
取水水源和地点的选择
论证委托详情
项目概述
项目名称、性质
地理位置及土地使用情况
建设规模、阶段规划及人员配置
生产用水需求及其特性
污水处理与排放方案
区域水资源现状分析
水文地质特征
当前供水体系概况
开发利用中的主要问题
取水合理性论证
水文地质详查基础上的可开采量研究
环境影响考量
数据支持下的水量可靠性评估
影响评价
地表水源分析
地下水源分析
用水效率分析
水平衡分析
节水措施探讨
环境影响评估
排污系统描述
污染物控制标准
对生态环境的影响预测
综合影响分析
对区域水资源状况的整体影响
对其他用户潜在影响的考虑
保护措施建议
水资源保护的具体措施
利益协调机制
相关方意见收集
补偿计划制定
结论
综合判断结果
取水量建议
保护措施总结
二、水资源论证报告书审批指南
审批依据
国家法律法规
水利部相关规定
审批权限
流域管理机构负责初步审核
特定情况下由水利部最终决定
申请条件
符合法规和技术标准
支持国家政策目标
通过专业评审
提交材料清单
完整的论证报告文本
工作委托合同
其他辅助资料
本指南旨在帮助建设单位了解水资源论证报告书的编制要点及审批流程，以促进合理合法地开发利用水资源。
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