研究报告丨意大利“黄金权力”制度下中企投资合规指引研究报告

为助力上海企业高质量 “走出去”，精准破解企业出海过程中的信息差、风险预判难、市场准入不清晰等核心痛点，上海市哲学社会科学规划办公室组织全市高校和科研院所专业力量，在上海市企业出海综合服务平台持续推出企业出海研究报告。报告基于学者“在地研究”田野调研、企业出海实务经验以及其他信息，聚焦国别、行业、在地合规运营三类场景，为企业扬帆远航提供决策参考。

报告摘要

意大利是中国企业在欧洲并购的主要目的国之一，其外国投资安全审查制度“黄金权力”是欧盟成员国中覆盖范围较广、审查较活跃的制度之一。本报告梳理该制度的法律框架、申报条件、审查程序与处罚规定，汇总 2019- 2025 年的执法数据和涉及中国投资者的主要公开案例，分析 2026 年生效的欧盟《外国投资审查条例》与《产业加速法》草案对赴意投资的叠加影响。

建议企业在立项时评估申报义务，利用预申报程序在签约前明确审查要求，并参照意大利政府惯常附加的条件设计交易结构和承诺方案，同时事先评估存量投资治理变动的申报义务。拟投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料领域的企业，还应参照欧盟《产业加速法》草案的拟议条件开展情景测算。

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https://desk.sh.gov.cn/h5/pdf.html#u=g6NdFU7CKzP-4TGxUR6IH4KjCFt_DmLhUBvEsQn8FzP57qu7FBHlJnTwlveknp1U1-RrNkRojRfjB-b_htdhiSjrJiiOy9nooFxpOatLJ1EiS4wGrya3TFuJMuNI1h_JDvqsvLrnU9gDmA31IAg36zsx96I076B8ZtU2Ux3TgZ2KmQJ97GNrMmWOLlQXxSJdqqQwGow）

【来源】中欧国际工商学院

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